勉县循环经济实践取得显著成效

勉县位于陕西省西南部，汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，居川、陕、甘要冲，总面积2406平方千米。勉县生物、矿产资源丰富，森林覆盖率达67%，长江最大支流汉江横贯全境，为陕西省汉中市重要的冶金工业基地和化工工业基地。

勉县是汉中市工业大县。近年来，勉县从县情实际出发，始终坚持用循环理念指导和发展县域工业，循环经济得到大力实践，带动县域经济快速、持续、协调发展。2015年，勉县地区生产总值(GDP)达105．76亿元，突破百亿大关，“十二五”期间年均增长11．7%，规模以上工业产值稳居全市第一;人均生产总值是“十一五”末的1．9倍;地方财政收入年均增长12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13．3%和16．2%，分别是“十一五”末的1．9倍和2．1倍。累计实施重点项目234个，全社会固定资产投资达288．9亿元。累计实施循环产业项目31个，被授予全省“循环发展贡献奖”。勉县循环经济发展的初步成果具体表现在以下几个方面:

1．循环经济发展理念已经成为县域普遍共识

经过长期广泛宣传，目前全县上下已牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”思想，在制定发展规划、产业布局、实施项目时，始终严格按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则要求实施，努力实现资源能源高效利用、废弃污染物排放最小化。循环经济理念在企业获得高度重视，企业高层越来越重视环境保护和资源能源节约。例如，陕钢集团公司作为汉中工业发展的旗舰，致力于建设花园式企业，园林式工厂，每生产一吨钢环保投入达120元。发展循环经济、建设美丽勉县和陕西强县，已经成为全县各界的自觉共同行动。

2．循环经济产业园区初具规模

县循环经济产业园区管委会编制了《勉县循环经济产业园区规划》，园区规划面积2400公顷，按照北区、东区、南区和农业产业化区进行布局，共储备重大项目70个，总投资235亿元，目前园区已累计完成水、电、路等基础设施投资4．7亿元。勉县园区是汉中循环经济聚集区的核心区，也是省政府确定的“13115”重点科技工业园和全省首批新型工业化循环经济产业示范基地。园区坚持“政府引导、市场引领、企业主体、科技支撑”的思路，狠抓循环园区建设，加强企业协作配套，加快产业聚集步伐，倾力构建循环产业链条，已基本形成了以陕钢、汉钢为龙头的钢铁产业循环链，以汉中锌业为龙头的锌铅产业循环链，以建兴农业和春光油脂农产品加工企业为龙头的农业产业循环链，和以中小加工企业为主的加工产业循环链，基本实现了共生配套企业之间的循环生产链条。目前，园区共聚集规模以上企业45家，2014年，园区实现产值200亿元，上缴税收2亿多元，有色冶金工业园区被确定为省级重点建设县域工业集中区。(www.xing528.com)

3．企业层面小循环积极开展

勉县各龙头骨干企业非常注重在企业内部对资源能源的高效利用、循环利用和废弃物无害化处理，同时也创造了良好的经济效益。如汉中锌业有限责任公司大力实施综合回收项目，用锌冶炼过程中的废气二氧化硫制成硫酸，从废渣中提取金、银等有价贵金属，最后的废弃物又被循环利用成为环保建筑材料，整个回收项目仅金、银等贵金属回收和废渣无害化处理一个内循环项目，每年可增加产值20多亿元。陕钢集团汉中钢铁有限责任公司充分利用炼钢(铁)后产生的余热、余压发电，可满足自身1/3的用电需求，同时利用生产后的钢渣和水渣，建成120万吨超细粉生产线，每年可实现产值2．4亿元。汉中远东化肥有限责任公司建成年产35万吨磷矿浮矿、20万吨磷铵、25万吨磷石膏水泥缓凝剂3条生产线，既促进了磷石膏的转化增值，也为县内水泥生产企业提供了充足的原料。

4．社会层面大循环有序实施

勉县牢固树立节约集约和生态环境保护的发展理念，大力推行资源综合利用。近年来，先后取缔落后生产线35条，整顿、关停排放不达标企业16家，建成县城垃圾处理场、污水处理厂各1个，沼气池14000多口。实施汉江综合整治22．14千米，治理水土流失300平方千米，整理复垦土地近3140公顷。成功创建为国家卫生县城和省级园林城市，有效促进了县域生态文明建设。