陕西建成小康社会面临的核心问题：同步够格

(一)传统产业与新兴产业未能协同，要素结构有待优化

能源工业作为我省传统支柱产业的关键支柱作用，在新常态下，我省能源工业增加值持续下滑和规模以上工业能源消费持续低迷。未来一段时期，我省经济发展对能源工业的倚重程度会有所减轻，但短期内我省能源工业占支柱工业增加值“半壁江山”的基本格局不会发生根本改变。如何充分挖掘我省煤、油、气等基础性能源资源优势，保持传统产业持续稳定增长，充分发挥科技智力资源集聚优势，加快新兴产业发展壮大，从而形成协同驱动地区经济的“双引擎”已成为我省经济结构转型面临的主要“瓶颈”之一。

(二)创新管理机制还不完善，创新成果转化有待提升

我省科技资源丰富和军工产业基础雄厚，综合科技进步水平指数、科技进步环境指数、科技活动投入与产出指数均好于中西部多数地区而逊于东部发达地区，但高技术产业化指数与地区经济发展水平在全国的位次基本一致，科技成果产业化效果并不理想。近年来宏观经济处于下行和地区经济结构调整转型，经济发展与科技创新结合不够紧密，军民融合发展机制尚不健全、发展领域较窄，产学研协同创新体系不够完善，部分企业缺乏技术研发平台和科技领军人物，创新产出的质量和效率亟待提升。

(三)城乡居民收入结构不合理，贫困问题还较突出(www.xing528.com)

从总体上看，农村居民工资性收入偏低;家庭经营性收入低，比重不断下降;财产性收入和转移性收入水平低，所占比重低。陕西城镇居民收入过度偏重工资性收入和转移性收入，在各收入来源中，工资性收入和经营净收入与全国水平差距较大，反映出结构转换滞后对收入增长的制约。同时，陕西贫困人口规模依然很大，制约贫困地区、贫困人口发展的深层次矛盾仍没有根本消除。全省有贫困村8808个，超过全省村数的1/3。尚有省级标准2950元以下的贫困人口316．7万人，仅为全省农民收入平均水平(8689元)的34%，全省城镇居民收入(26420元)的11%，差距仍然很大。脱贫增收难度加大，全省74%的贫困人口分布在集中连片特困地区，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。已脱贫人口还不稳定，因灾、因病、因学极易造成返贫，巩固脱贫成果任务非常艰巨。

(四)节能减排任务艰巨，大气环境质量有待提升

当前陕西正处于工业化中期阶段，并且重工业占据较大份额，以重工业为主的产业结构对大气环境造成了不利影响。以煤炭为主导的传统能源的转型升级进展缓慢。煤向化工产业转化深加工起步慢，产业链短，低端产品产能严重过剩，前沿高端高附加值产品少。园区配套建设不到位，基础设施滞后，容量和承载力不足。煤化工园区污染物、废弃物减量化资源化不够，区域环境质量严重超标。随着工业污染物质排放量持续增长以及汽车尾气排放量的逐年升高，大气污染日益严重。陕西关中地区近年来雾霾天气现象增多，尤其在冬季，持续出现中到重度的雾霾天气，已经给人们的生活带来严重障碍。