榆林市城镇化现状及发展趋势

1．城镇综合承载能力明显增强

中心城区建设进一步加快(构建大榆林中心城市)，城市框架进一步拉大，“一城五区”城市格局基本形成(“一城”指榆林古城，现以办公、居住、商业、服务业等功能为主，是榆林历史文化名城主要承载区。“五区”指高新区、西南新区、空港生态区、东沙新区、芹河新区)，榆横一体化全面推进，百万人口区域中心城市建设初具规模，“两区多园”格局初步形成(“两区”指榆神工业区和榆横工业区)。

2．城镇体系框架基本形成

“一主三副”的城镇等级结构得到进一步强化(“一主”指榆林中心城市，是整个市域城镇发展的核心地区。“三副”是指神木、绥德和靖边，它们分别是市域北部、西部和南部城镇发展的核心地区);双“人字形”的城镇空间格局特征逐渐清晰(主轴:无定河谷的城镇以及长城沿线的城镇构成主要的“人字形”发展轴。辅轴:太中银铁路和青银高速沿线的城镇以及黄河沿线的城镇构成次要的反“人字形”发展轴)。与此同时，初步形成了中心城市、县城、重点镇、新型农村示范社区4个层次协同发展的城镇化新格局。

3．城乡规划水平明显提高(www.xing528.com)

秉承以人为本、生态优先的科学前瞻规划理念，邀请国内顶级设计团队，完成了《榆林市中心城区综合交通规划》《榆林中心城区生态湿地景观规划》《榆林市城乡一体化建设规划(2013—2030年)》等一批高质量、高水平的规划，为推进榆林新型城镇化工作明确了目标，确定了方向。2015年，榆林市中心城区详规覆盖率达到100%，全市详规覆盖率达到85%，规划引领指导城乡建设的作用得到充分彰显。

4．城镇化水平显著提高

“十二五”期间，榆林中心城区建设累计完成投资120多亿元，是“十一五”时期的4倍;建成区面积扩大到70平方千米，比“十一五”末增加18平方千米;全市城镇化水平达到55%，比“十一五”末提高13个百分点。其中榆阳、神木两区县城镇水平分别达到78%和71%以上，成为全市乃至全省城镇化快速发展的“领头雁”。据统计，2015年，全市城镇人口187．06万人，占总人口的55．0%。“双十二”试点工程累计完成建设项目118个，完成投资4．54亿元。其中，12个市级重点示范镇累计完成建设项目56个，完成投资3．5亿元;12个市级新型农村示范社区累计完成建设项目41个，完成投资1．04亿元。全市城镇化建设已进入快速发展的战略机遇期。毫无疑问，在榆林中心城区的发展史上，过去5年是城市建设与发展最快的5年。