永康书记的十问：揭示西安的短板

如果必须以最简要的方式来阐释，永康书记“十问”所揭示的西安经济短板可以总结为一句话，即资源优势没有转化为(经济社会发展的)结果优势。略微详细的因果逻辑可总结为:皇城文化、计划经济背景、地理位置等因素造成一定程度的思维和行动的闭塞性和惰性，进而导致改革和开放的滞后;改革和开放不力导致资源(包括自然资源、人才资源、企业家资源)的错配(比如垄断严重、民营经济不发达)或者闲置(比如人才、企业家资源得不到很好利用)，资源的错配和闲置导致发展的滞后。

西安确实拥有很多资源，不仅有历史、文化、高等教育资源，还有很多自然资源，但这些资源给我们带来什么了呢?文化和历史是老祖宗留下的，比较成体系的工业布局、军工体系、甚至高等教育体系(民办高校除外)都是计划经济年代形成的。这些都是存量!我们在增量上做了什么呢?有什么比其他大城市做得更好的呢?几乎数不出来!与此同时，我们的民营经济排到全国第23名以后，我们的高等教育人才在净流出，我们的市场氛围缺乏活力……总而言之，我们没有把资源用好，我们在改革和开放中思想和行动都落后了!(www.xing528.com)

所以，要补短板，西安必须改变现有的惰性，必须激发市场经济的活力，必须拓宽我们的视野、提高我们的格局，必须实现体制机制的创新。而这一切都必须从建设开放型经济做起。开放型经济建设不仅指贸易向国际开放，也指国内市场的开放，思想的解放，眼界的开放，政策和制度的开放和创新。所以，建设开放型经济是西安的首要任务。