如何成为有为之人，实现自我价值？

1．将金融部门真正视为一个重要产业、甚至不可或缺的现代市场经济核心的服务业门类予以建设

在近期西安市委相关会议上，一方面是永康书记提出有关西安市发展的“十问”，一方面也看到市政府近期工作的八项规划。在规划中完全没有金融概念，没有金融话语的任何“表达”。头脑中既然没有金融发展意识，实践中金融难道可以超常发展?不可能。反映出对金融发展没有章法。

2．在确定西安金融发展目标、功能定位基础上制定西安中远期金融发展规划

西安金融改革发展规划需要考虑以下:

第一，在现有金融体制中和进入供给侧结构改革时期，作为省会城市以及国际大都市建设，金融创新的领域、范围或者边界是什么?明确哪些能做，哪些不能做?哪些目前不能做但可以创造条件?

第二，瞄准西安经济发展中的战略高地、战略性新兴产业，围绕大战略提供金融服务。

第三，瞄准科技型中小企业发展的多样化金融需求。

第四，瞄准丝绸之路经济带建设，研究并明确在国内段以及沿线国家西安金融业能做什么、该做什么。

第五，瞄准现代农业，农业生产方式转变中出现的新业态，农业科技型产业，瞄准农业土地制度转变引致出现的金融需求。可否考虑成立农地银行?

第六，瞄准绿色金融发展所产生的巨大金融需求。

第七，瞄准文化产业发展的金融需求。人行总行曾发文鼓励文化影视产业运用金融衍生品等多样化融资工具。西安文化产业优势并未充分发挥，也间接说明文化金融机制尚未发挥好作用。

第八，瞄准军转民、军民融合发展对金融服务的需求。

3．以西安为龙头推动西北五省区金融合作

继续争取组建西北区域性金融组织机构与金融市场，发挥好中国人民银行西安分行在促进西北金融合作、区域金融一体化方面的作用。寻求西北地区产业发展的内在互补性与结合部以及经济利益契合点。提倡合作、共享、共赢的地区协同发展理念。

4．将近期金融发展举措具体化，寻求金融创新的突破口

例如，推动成立大宗商品现货与期货交易市场，适应土地确权后土地交易市场需要筹设新兴专业化、商业性金融机构(前述农地银行，或土地银行)。尝试在文化、旅游产业推行资产证券化筹融资。

5．建设国际化金融高端人才培养基地

政府搭台，金融部门与高校“唱戏”，成立西安高等金融研究院。引进海外具有丰富金融从业经验的高管人才。(www.xing528.com)

6．引导和促进金融同业组织发展，建立与中央金融部门联系沟通渠道

发挥行业自律或者金融业第三方组织的作用，加强金融有序竞争，激发金融创新活力。加强与金融中省机构以及中央宏观金融管理、监管机构的联系。没有中央级金融宏观管理机构的支持，建设丝路金融中心基本不可能。

7．从西安土地财政收入中提取一定比例产业投资基金

政府不能直接办企业，但是可以因应需要辗转向产业部门融资、投资，同时建立退出机制。建议按照一定比例每年从土地财政收入中提取产业发展基金，总规模达数百亿元。具体运作采取市场机制，可通过参股方式向风险投资公司注资。

8．搭建金融交流与协作平台

建议将欧亚经济论坛升级为欧亚经济金融论坛。呈请主管部门批准，在西安设立、举办丝绸之路经济带金融圆桌会议，邀请、吸引丝路经济带沿线国家以及国内段政府、金融机构参加。促进西安成为欧亚各国以及丝路经济带沿线国家、地区金融与投资合作的重要节点与纽带。

9．加强金融信息交流平台建设，发挥金融媒体的“风向标”功能

主办1份金融新闻报纸(如《西部金融时报》)，1份金融刊物(如《西部金融家》或《丝路金融论坛》)，1个丝路金融信息网。充分发挥现代通讯与新闻传播技术手段，促进多样化区域金融文化元素的形成。最终为西安金融业发展、丝路金融中心建设提供舆论引导。

10．成立西安金融工作委员会

由市政府主要领导领衔，形成由政府经济部门、金融部门、金融学家共同参与并规划指导西安丝路金融中心建设的金融工作委员会，是促进西安金融发展的必要组织保障。

【注释】

[1]刘明，陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院教授，博士生导师，陕西师范大学金融研究所所长，陕西省经济学学会副会长，中国宏观经济管理教育学会副会长。

[2]亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton，1755—1804年)，美国的开国元勋之一，美国第一任财政部部长，在美国金融、财政和工业发展史上占有重要地位。因党争而决斗丧生。2006年，汉密尔顿被美国的权威刊《大西洋月刊》评为影响美国的100位人物。

[3]让·莫内(Jean Omer Marie Gabriel Monnex，1888—1979年)，法国政治家，第二次世界大战后欧洲统一运动的“总设计师”，享有“欧共体之父”的美誉。

[4]亚伯拉罕·阿方斯·艾伯特·加勒廷(Abraham Alfonse Alberx Gallaxin，1761—1849年)，美国人类学家、语言学家、外交家、政治家，美国民主共和党成员，曾任美国众议员(1793—1794年)、美国参议员(1795—1801年)、美国财政部部长(1801—1814年)。1814年在根特参加与英国的和平谈判。1816—1823年任驻法公使。1826—1827年任驻英公使。此后脱离政界，成为纽约市国民银行董事长(1831—1839年)。

[5]托马斯·威林(Thomas Willin，1731—1821年)，被誉为美国最著名的金融改革家。大陆会议代表，曾任美国银行行长，临终在床上仍被提名为美国第二银行行长。在英国殖民美国时期主持通过禁止进口英国一切商品的协议，以争取废除英国关于对从美国进口商品征税的“汤申德法案”，亦曾支持美国殖民地反英群众掀起的“波士顿倾茶事件”。

[6]罗伯特·莫里斯(Robert Morris，1735—1806年)与托马斯·威林为长期商业合伙人(1857—1777年)。在美国独立战争期间参与组建大陆海军，被任命为财务总监为战争筹款，积极组建北美银行并担任行长，以解决国民政府财政困难。莫里斯是美国商业银行制度的重要奠基人之一。