筑牢村域经济：实现追赶超越的坚实支撑

扎实落实经济持续健康发展是陕西省第十三次党代会对陕西未来发展的又一根本遵循。中国共产党在不同的历史时期担负着不同的中心任务，“转业军人+致富能人+党支部书记”的杨卫东抓住此规律始终把追赶超越发展村域经济抓在手。建强农村基层党组织，推进农村供给侧结构性改革的着力基础;做好“党建+能人+合作社”，推进供给侧结构性改革的有效途径。以稳中求进的基调全面推进农村供给侧结构性改革，调结构、促转型、稳增长，面向大多数、关注最底层，不断筑牢追赶超越的坚实支撑，不断彰显追赶超越的价值追求。

(一)“走出去”激活发展内动力　“引进来”提供发展“弹射器”

胜利村在2014年之前，经济发展落后，社会治理滞后，支柱产业单一，项目引不进，外商顾虑重重不敢投资，全村经济发展跟不上，百姓怨声载道。毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》一文中指出:“十八年的经验，已使我们懂得:统一战线……战胜敌人的三个法宝。”为统一胜利村经济发展的战线与思想，彻底改变胜利村的这一现状，2014年9月，新上任的党支部书记杨卫东自费组织全村村民“走出去”，分别前往成都、昆明、贵州、西安、渭南等地学习考察村域经济发展模式，使村民切实感受本村与外界发展的差距所在，激活胜利村村民发展村域经济的内动力，果断提出了“改民风、助脱贫、奔小康”口号。通过带领村民走出去学习考察和反复论证，胜利村党支部书记杨卫东与全体村民对胜利村村域经济发展做了全面规划，提出了“加盟连锁”“股份合作社”等村域经济发展模式，并先后引入加盟云南斗牛协会、昆明花卉协会连锁经营，引进先进技术、村域经济发展经验与模式，引入各种项目开发资金，切实为胜利村村域经济发展提供了全面发展的“弹射器”。

(二)依托绿水青山资源　追击生态发展最前沿(www.xing528.com)

胜利村位于石泉县西北方饶峰镇境内，与陕西省宁陕县接壤，不仅具有天然的绿水青山资源，而且享有得天独厚的地理位置环境。海拔1100多米的饶峰岭纵贯饶峰镇南北，胜利村在210国道旁，总面积3．8平方千米，辖3个村民小组，165户721人，有耕地面积650亩(1亩≈667平方米)，其中水田面积270亩，山林面积7600亩，是子午道上重要的关隘。虽然有着得天独厚的发展条件，但与临近的光明村、新华村相比却存在较大差距。为全面响应陕西省第十三次党代会追赶超越的号召，胜利村党支部书记杨卫东因地制宜从绿水青山做文章，扎实带领村民推进村域生态经济，成立“神州秀生态园林有限公司”，牵头组建子午道乡村旅游专业合作社，全村目前发展了1个生态型旅游景区、1个生态桑蚕基地、1个生态型畜牧合作社等，并带动了农家乐等服务行业的发展，走出了一条生态型综合村域经济发展之路，规避了农村老弱病残幼人力资源的短板，积极推动农业园区、专业合作社与贫困群众、弱势群体利益联结机制，形成了抱团发展的追赶超越势头。

(三)支部建在农村产业链上　扎实推进现代特色农业建设

扎实推进现代特色农业建设，就是要适应工业化进程的需要，补齐村域经济发展的短板，优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系。胜利村党支部书记杨卫东紧跟政治路线，活用古田会议“支部建在连上”党指挥枪的党建规律，结合现代农村实际提出“支部建在农村生产链上”的追赶超越旗帜，创设了多种村域经济发展新模式，推进了现代特色农业建设。例如:“支部+能人+×”“股份制合作社”“订单产业”“支部+合作社+公司+贫困户+基地”村域经济发展模式、“支部+×+贫困户”党企村域脱贫攻坚模式等，并带动了农家乐等服务行业的发展。正是因为抓住了以经济建设为中心的发展路线，把握了世界生态文明建设的潮流，结合了绿水青山的村情，使得胜利村党组织在和平年代与贫困“作战”的战斗力迅猛增强、凝聚力四射，并联动了整个胜利村面貌焕然一新，全村经济发展突飞猛进，“都得利农牧业有限公司”“盛禾牧业有限公司”等应运而生，截至2016年年底，全村32户贫困户78人全部脱贫。