蓝田县全域旅游发展问题优化方案

(一)全域旅游内涵理解不透

全域旅游的概念，是2016年1月才正式提出来的新概念。全域旅游是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

但是，对全域旅游的真正理解，目前学界也没有形成一致认识。

就蓝田县来讲，在发展全域旅游中，要把全县整体视为一个大景点，就是要求处处是景，各行各业都有的看，生产、生活、生态、文化都有旅游功能，“青山绿水、蓝天白云”和“特色文化、生活方式”都成为旅游题材，形成蓝田县旅游的整体形象，但对此认识尚未到位。

(二)“旅游+”还未成形

“旅游+”是发展全域旅游的主要途径。在全域旅游发展过程中，坚持融合发展、创新发展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化个性，提升产品科技含量，提升旅游产品品质，旅游产品和业态不断涌现，受到了游客和资本的双重追逐。目前国内已形成5个“旅游+”的方向:

一是推动“旅游+城镇化、工业化和商贸”，形成美丽乡村、旅游小镇、森林小镇、风情县城、文化街区、宜游名城以及城市绿道、骑行公园、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等新型城乡旅游产品。形成旅游用品、户外休闲用品和旅游装备等新型旅游制造业态。

二是“旅游+农业、林业和水利”，形成现代农业庄园、共享农庄、田园综合体、家庭农场、家庭牧场、精品民宿、森林人家、森林公园、湿地公园、沙漠公园、国家水利风景区等新兴旅游产品，形成了定制农业、会展农业、众筹农业等新型农业业态。

三是“旅游+科技、教育、文化、卫生和体育”，形成科技旅游、研学旅游、医疗健康旅游、中医药旅游、养生养老旅游等健康旅游产品与业态，形成了大型演艺、主题公园、文创园、音乐公园、艺术中心等文创产业和冰雪运动、山地户外、水上运动、汽车摩托车运动等体育旅游。

四是“旅游+交通、环保和国土”，形成了自由行旅游产品，包括自驾车房车营地、公路旅游区、特色交通旅游邮轮游艇旅游、低空旅游、航空旅游小镇、低空旅游飞行器、海洋海岛旅游等新型旅游产品与业态。

五是“旅游+互联网”，形成了在线旅游产品，如旅游互联网金融、内容创造性产品、分享型旅游产品等;旅游大数据与智慧旅游产品，如各地旅游大数据中心、旅游大数据应用、智慧旅游交通、智慧旅游政务、未来景区、未来酒店等。(www.xing528.com)

蓝田的问题是，“旅游+”战略尚在挖掘阶段，虽然有白鹿原民俗村、白鹿原影视城、美丽乡村桐花沟及王顺山国家森林公园等知名景点，但还是观光旅游，可看可感受的东西寥寥，卖点不多，旅游价值链没有搭建起来。我们在调研中，实际体验了葛牌镇的农家小院，感觉价格奇高(每天960元)、设施简陋、没有服务，总的来说不能给人以旅游的感受，除了打打麻将，找不到其他可看可玩的，不到半天就毫无兴趣了。

造成的结果是，如果要多看几个点，那就全在路上，如果只看一个点，那么半个小时就结束了。既没有惊喜，又不会消费，也不能开阔眼界，体验也不好。

(三)旅游配套设施不完善

在全域旅游中，要向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务，需要完善的基础设施配套。“厕所革命”于是成为各地全域旅游的一个重要举措，已经成为我国旅游全面改革发展的一面旗帜。

据不完全统计，2016年我国乡村共改建和新建厕所25769座，越来越多的厕所配备了第三卫生间，各地也基本实现了临街和临景厕所对社会和游客开放，创建单位旅游厕所建设基本达到了“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。以旅游“厕所革命”为驱动，创建单位实现了涉旅基础设施升级、配套系统更新、服务水平升级。许多创建单位依托航空、高铁和高速公路，基本构建了“快进慢游”的交通设施网络，实现了旅游主干道、通村通景公路的贯通，以及形成自驾车道、骑行道、徒步道所组成的慢游系统。围绕交通网络配套了停车场、汽车营地、充电桩等旅游设施，配套了供水、供电、消防、环保、垃圾处理场(站)、垃圾箱等环卫设施等基础设施建设，改善和配套了金融、通信、电视和Wi-Fi网络等旅游信息化基础设施。

就蓝田的具体情况而言，我们了解到旅游点都远离城市，各方面设施与城市落差太大。一是道路指示时有时无，一些景点百度地图、高德地图搜不到;二是交通不便，这是景点偏远造成的，也没有什么好办法，但肯定影响旅游体验。我们调研时，有人需紧急回西安，交通上的不便立即就显现出来。三是县城建设、道路绿化，见山不见水，见树不见林，这些景点连接线无景观，体验感不强，达不到全域旅游的要求。四是购物、住宿、餐饮等设施特色不强，装修粗糙、空间拥挤，以农民为主体的商业服务档次较低、卫生标准低，难以激发人们的消费欲望。

(四)支撑旅游产业发展的项目带动力弱

根据我们实际调研了解，蓝田旅游基本上服务于西安市民周末休闲自驾游，时间集中于每年5～11月，外地游客和外地车辆少见。这些游客，不大会在蓝田有购物需求，少数有住宿，大多会吃饭但一般自带酒水，因此消费额不大。因此，在运输、导游、住宿、纪念品等方面，极少能够形成服务产业。由于演艺、漂流等能够刺激消费的项目还没有搞成，如果按照全域旅游的要求取消门票的话，相信能够维持的景点几乎没有。

蓝田旅游几个组成部分，即人文山水蓝田、丝路生态慢城、猿人故乡、美玉之乡、美食之乡、温泉之乡，仍然是传统观光游的模式。实际上，在陕西沿秦岭一线都是这种模式，由于景点开发周期慢，投入大，体验单一，知名度有限，只是周末人流较大，所以算不上旅游地。即便如此，蓝田也处于中下游。

与柞水相比较，蓝田全域旅游档次低、分散、吸引力小，导致旅游项目辐射面小，综合拉动效益不明显。