推进陕西电商新动能的具体措施

1．电子商务新动能加速三产的融合发展

一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务，促进陕西农业与旅游、健康养老等领域的深度融合，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。二要壮大多元经营主体。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。三要建立利益联结机制。强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的激励机制，享受财政投入或政策支持的承包经营者要采取“保底+分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益。四要强化政策支持。财政安排资金支持农村产业融合发展试点，政府预算内投资向产业融合发展项目倾斜。

2．电子商务促进县域经济发展模式的升级转型

一是必须加快宽带网络、移动通信等信息基础设施建设，配套完善农村地区物流快递体系，将农村电商发展所需信息化设备纳入“三农”补贴资助范围。二是加大对电商企业投融资的扶持力度。设立电商发展基金，经济发展的新引擎，是重点用于扶持小型企业的贷款担保和贴息及股权投资支持、创业孵化基地建设、众创空间建设等。鼓励金融服务机构为小微电商企业提供免担保、免抵押等贷款业务，加大对电商企业通过多层次资本市场进行直接融资的支持力度。三是加大对电商特色产业发展的指导力度。引导各地立足本地资源优势，大力发展特色产业，培育一批电子商务特色村镇，打造一批特色电商产业基地。四是加大对涉农产品地方标准的制定和认证，扶持县域电子商务企业自建平台，鼓励有实力的电商企业开展跨境电子商务。五是加大对电商专业高端人才的培养力度。定期举办县域电子商务人才培训班，鼓励县域积极引进、培养电子商务人才。设立以大学生为主体的青年电商创业专项资金，建立电商人才储备数据库和求职登记数据库，完善电子商务人才供求信息对接机制。

3．跨境电子商务发展提升对外开放经济发展效率与效能

陕西要充分发挥国际港务区的国家级电子商务示范基地和跨境贸易电子商务试点作用，吸引国内外优秀电商企业及上下游配套企业投资发展，依托西安国家跨境贸易电子商务服务试点搭建的“洋货码头”，通过跨境电商零售出口为中、小、微企业提供更多商机，为大企业、传统外贸企业提供拓展业务并提升服务水平的机会。利用大数据技术的不断应用和发展，通过整合产业链、贸易链、监管链和数据链，在原有信息与交易服务的基础上向涵盖支付、物流、信用、产品质量保险和金融等方向发展，为跨境全流程在线贸易提供全方位的集成服务，推动传统加工贸易与跨境电子商务的融合发展，形成跨境电子商务综合服务业，最终将西安国际港务区打造成西部地区电商产业创新高地及电商企业聚集区，推动陕西逐步成为西部乃至全国领先的电子商务产业高地。(www.xing528.com)

4．电子商务精准扶贫加快全面小康社会的建成

陕西贫困人口呈现很突出的地域性分布，如秦巴山区被列为3个国家级连片特困地区之一，是陕西实现全面建成小康社会的重中之重。电子商务作为精准扶贫的一种重要手段，为陕西农村脱贫提供了技术支持。电子商务精准扶贫其本质是通过电子商务方式实现“工业品下乡，农产品进城，实现双向互动”，从而促进农业增产，农民增收，农村社会全面进步，以达到助力社会经济发展，实现精准扶贫的目的。

【注释】

[1]张媛，女，陕西西安人，西安邮电大学经济与管理学院讲师。研究方向:电子商务、市场营销等。