国际陆港的延伸功能是在国际陆港基本功能的基础上延伸出来的,它不是国际陆港的必备功能。某些规模较大的国际陆港,为了适应经济发展的需求,为了更好地发挥自身的优势,纷纷在基本功能的基础上进行功能延伸,追求服务的多元化和综合化。
1.保税物流功能
对于某些规模较大的国际陆港,为了提升服务对外贸易的能力,纷纷开始申请国际陆港保税物流的功能,以提升国际陆港的竞争力和吸引力。国际陆港的保税物流功能通常以建设下面几种设施来体现。
(1)保税仓库。
所谓保税仓库,是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。随着国际贸易的迅速发展,世界各国进出口额不断增长,很多采取来料加工、补偿贸易、转口贸易等灵活贸易方式的货物,在进口时需要征收关税,复出口时还需再申请退税,手续复杂,耗时耗力,也不利于对外贸易的开展。实行保税仓库制度既方便进出口,又能使未完税货物仍处在海关的有效监管之下。这种受海关监督管理,专门存放按海关法令规定和经海关核准缓纳关税的进出口货物的场所,通称为保税仓库。
在国际陆港内设立保税仓库,具有以下多方面好处:
①有利于促进内陆地区对外贸易的发展。国际贸易的过程一般较国内贸易长,从刚开始的询价到最后的货物交付需要较长的时间。为了缩短贸易时间,降低国际市场价格波动的风险,可以先将进口货物运抵内陆口岸,预先存入保税仓库,一旦合同签订即可及时履约。也可先将货物存入保税仓库,待市场时机成熟如价格较高时再进入市场。
②有利于内陆地区发展多种贸易方式。利用保税仓库的暂缓完税等一些优惠条件,发展多种贸易方式,如来料加工,有利于扩大出口,增加外汇收入,还可利用价格变化中的差价,开展转口贸易。
③有利于内陆地区加强海关监管。随着贸易方式的多样化,海关征税难度不断增加,保税仓库设立后,海关工作人员可以借助仓库管理人员的力量进行协同管理。海关主要是制定各种管理制度,对保税仓库出入的货物实行核销监督管理,增强了海关监管力度,同时简化了手续。
④有利于促进内陆地区其他业务的发展。从事外贸的企业利用保税仓库,可以充分发挥仓库的效能,开展一系列的相关业务,如报关、装卸、运输,许可的加工、整理、修补、中转、保险、商品养护等,使外贸仓储逐渐发展成为综合性、多功能的商品流通中心,带动其他业务的发展。
(2)出口监管仓库。
出口监管仓库,是指经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。国内出口企业出口货物进入出口监管仓库,视同实际出口,海关可立即向出口企业签发出口报关单退税证明联,入仓出口货物即可及时办理出口退税手续。出口监管仓库对出口企业而言,可以降低流动资金的占用,缩短出口商品周转时间,及时得到国家税收扶持。
(3)保税物流中心。
保税物流中心,是在海关监管下设立的,由一家或多家物流企业经营保税货物仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关业务,并为用户提供辐射国内外的多功能、一体化服务的综合性保税场所。(www.xing528.com)
建立保税物流中心,主要以保税仓和出口监管仓的基本功能为基础,打破两仓界限,集成、拓展两仓功能,并根据现代物流的发展需要赋予其若干新功能,使其能够为用户提供辐射国内外的多功能、一体化的综合物流服务,吸引更多的跨国公司将其高端产业链转移到中国,并利用其技术、资本、管理经验促进中国加工贸易转型升级。保税物流中心既可存放出口货物,又可存放进口货物;可以开展分类、分装、组配、检测、挑选、贴标签、刷唛头等增值服务;可以对进出口商品进行简单混合包装,集中配货集运;可以开展信息处理和商品展示等业务;还可以开展转口业务。
企业从保税物流中心获得的利益主要源于其特殊的政策和灵活的机制,如关税的减免、海关手续的简化、基础设施的完备、便捷的服务以及独特的商务环境等。保税物流中心可以给客户带来三方面的利益。一是财务利益。非保税物流中心货物进入保税物流中心可及时获取出口退税,减少企业的营运资金占用,加速资金流转。二是经营便利。保税物流中心在经营环境上的自由和宽松及管理上的简便高效与完备的基础设施相配合,为区内企业带来区外企业所难以获得的经营便利和其他商业利益。三是商业机会。企业可以利用保税物流中心做出多种灵活的营销安排,如根据市场情况相机销售;提供流通性简单加工和增值的服务;利用园区的展销设施,广泛接触潜在买主,实现直接销售,获取更多的订单等。
2.信息处理与服务功能
部分规模较大的国际陆港,可以通过构建物流信息平台拓展信息服务的功能。通过物流信息平台为参与各方提供信息沟通的平台,建立一套完整的共用数据采集、分析、处理系统,支持企业对物流信息的需求、对网上报关的需求、对在线交易的需求,支持政府相关部门对物流信息的需求。
3.金融服务功能
国际陆港内企业的发展离不开金融部门的支持。因此,通过吸引金融机构入驻陆港,为陆港内企业提供资金支持,能够为企业的健康、快速发展提供保证。
由于物流活动具有风险性,特别是国际物流活动涉及面广,风险性较大,需要办理各种保险。通过吸引保险机构入驻陆港,为企业提供货运保险、财产保险等各种符合国际惯例的保险服务。
另外,国际陆港内也可开展一些金融创新业务,如仓单质押业务。仓单,是指保管人签发的用以证明仓储合同存在和仓储物已经由保管人接收,以及保管人保证据以返还仓储物的一种单据。仓单质押是以仓单为标的物而成立的一种质权。仓单质押业务的核心在于企业以在库动产(包括原材料、产成品等)作为质押物向银行申请贷款,物流企业经银行审核授权后,以第三方的身份承担监管责任,受银行委托提供代理监管服务,对质押物进行库存监管。质押货物的存放地点可以是仓单出具方的仓库,也可以是具有一定仓储能力和仓储管理经验、良好行业信誉的第三方或出质人自办的仓库,但后者须由仓单出具方派人监管并承担监管责任。物流企业以第三方担保人的方式开展的仓单质押业务,只要在实施过程中注意风险的控制,就能和银行、货主企业实现“三方共赢”,具有很好的市场前景。
4.集装箱等设备维修维护功能
集装箱作为货物运输的一种标准化容器,要在一些跨国航线乃至全世界领域内重复周转使用。中转站经船公司集装箱管理中心认可并签订协议后,即可作为船公司及其代理人调度、交接、集中、保管和堆存空集装箱的场所,并且有EDI(电子数据交换)系统负责集装箱的动态跟踪,还可按规定的标准、工艺对集装箱进行定期的检验、修理以及清洁、维护等作业。
5.其他服务功能
其他服务功能包括各种配套服务,例如教育、培训、车辆维修、酒店服务等。
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