依托集装箱中转站的形成及优化策略

集装箱中转站是集装箱运输过程中的一个重要集散点，是集装箱港口在内陆地区的延伸。有了集装箱中转站，广大内陆地区的托运人不需单独将货物运往港口的码头堆场交货，而只要把集装箱货物交给附近的集装箱中转站，然后由中转站将众多托运人的集装箱货物集中起来，通过定期的专用列车或铁路班车，或集装箱专用卡车，以较大的运输批量有组织地运往集装箱码头堆场。相反，由港口进口的集装箱货物卸船后也可以疏运到分布在内陆腹地的中转站，实现内陆交货。

同时，在空箱的发放、存储、回收和拼箱运输中，集装箱中转站也发挥了重要作用。各集装箱运输承运人和集装箱租赁公司，可以像对待集装箱码头堆场一样，委托集装箱中转站作为集装箱代理人或者在集装箱中转站设立分支机构，完成集装箱的堆存、发放、回收及装箱、拆箱业务。这不仅减少了空箱在集疏运系统中以码头堆场为中心的调运，而且也大大方便了用箱人的提箱、还箱。从集装箱联运全过程来看，托运人提取空箱托运货物到收货人收到货物还回集装箱，集装箱中转站与集装箱运输系统中的其他各种环节组成一个有机的、高效率的整体，使集装箱运输“门到门”的多式联运优势得以充分发挥，保证了港口的畅通，减少了集装箱在港停留数量和时间。

1.集装箱中转站的基本功能

根据集装箱中转站在集疏运系统中的地位和作用来看，集装箱中转站具备集装箱码头堆场和集装箱货运站的双重功能。它的基本功能如下：

①接受托运人托运的整箱货及其暂存、装车并集中组织向码头堆场的运输或集中组织港口码头向该站的疏运、暂存及交付。

②按运输经营人的指示，接收拼箱货，装箱或拆箱、发放。

③受各类箱主的委托承担集装箱代理人业务，对集装箱及集装箱设备的使用、租用、调运保管、回收、交接等行使管理权。(www.xing528.com)

④集装箱的检验、修理、清洗等业务。

2.通过功能拓展，部分集装箱中转站演化成国际陆港

虽然集装箱中转站在缓解港口的集疏运压力方面起到了重要作用，但内陆的收发货人在办理货物通关方面仍然存在诸多不便。集装箱中转站分为集装箱公路中转站和铁路中转站。集装箱公路中转站没有通关功能，不能为收发货主办理通关手续，进出口货物必须在沿海办理通关手续，报关人员要多次往返内陆和港口，给内陆的收发货人带来了很大的不便。而对集装箱铁路中转站而言，虽然有些中转站能够办理通关手续，但货物在沿海港口进出口时还需要办理二次通关手续，增加了货主的成本。

随后一些没有通关功能的集装箱中转站开始寻求功能的拓展，集成“一关三检”等功能；一些原来具有通关功能的中转站，在海关的支持下，通过与沿海港口合作或沿边口岸合作，货物在中转站办理完报关等相关手续后，不需要在港口或沿边口岸办理二次通关手续，即可在港口直接装船，大大方便了货主。经过功能的集成，集装箱中转站就演化成了具有集装箱集散、口岸监管等综合功能的国际陆港。

内蒙古包头无水港就是依托包头国际集装箱中转站建设而成的。包头国际集装箱中转站是2003年利用世界银行贷款建设的中国国际集装箱多式联运系统内陆的中转站之一，隶属于包头市国际集装箱运输有限公司。之前货主出口货物时，即使在包头国际集装箱中转站办理了货物报关手续，但在天津港仍需二次办理通关手续。2007年，天津港陆海物流公司与包头国际集装箱运输有限公司签订合资协议，在包头国际集装箱中转站的基础上，建立包头无水港。天津海关、呼和浩特海关、天津港(集团)有限公司、包头市国际集装箱运输有限公司就包头内陆无水港及口岸通关便捷通关业务达成协议，过境货物在包头内陆无水港申报后由内陆海关直接签章放行，企业无须到天津海关递单，将两次报关变为一次报关，从而进一步提高包头内陆无水港的通关效率。包头无水港形成“一次报关、一次查验、一次放行”的物流运作模式，实现包头与天津港无缝对接。

根据集成论，国际陆港的这种形成途径实际上是一种功能的集成，是原有集装箱中转站功能与通关功能的集成，是集装箱中转站功能与港口功能的集成，是一种互补性的集成。通过功能集成而形成的国际陆港，其作用远远大于集装箱中转站原有的作用，能够为客户提供一体化的物流服务，使客户在国际陆港就能办理与国际物流有关的一切手续。