用人单位内部劳动规则的相关规定

用人单位的内部劳动规则，也就是用人单位内部的劳动管理制度。它是用人单位根据国家劳动法律、法规的规定，结合用人单位的实际情况进行劳动管理而制订的办法、规定等的总称，是企业劳动关系调节的重要形式。

根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，制订重要的管理制度是公司的权利，是董事会和经理的职责。制订、实施内部劳动规则是用人单位对国家、对用人单位财产投资者的义务。制订和实施内部劳动规则，并结合劳动合同、集体合同的履行，可以使劳动者的权利和义务明确、具体，又可以使用人单位的管理行为规范化，还可以有效地协调不同劳动者之间行使各自权利、履行各自义务所产生的矛盾，有利于优化用人单位内部秩序。

一、用人单位内部劳动规则的性质与特点

（一）用人单位内部劳动规则的性质

用人单位内部劳动规则的性质可以从两方面来理解。

1.用人单位的内部劳动规则是劳动合同、集体合同的一部分，具有约束力

从合同规范的角度看，用人单位内部劳动规则首先由用人单位单方面制订或变更，经过劳动者或劳动者团体（工会或职工代表）同意后，才能成为劳动者与用人单位之间的劳动合同、集体合同的一部分，具有约束力。对不同意用人单位的劳动规则的劳动者来说，劳动关系通常不能建立。

2.用人单位的内部劳动规则是法律、法规的延伸和具体化

用人单位内部劳动规则的强制力和约束力的基础是法律的授予。从法律范围来看，用人单位的内部劳动规则在工作场所发挥着行为规范的作用。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制订的劳动规则，不违反国家法律、行政法规和政策的规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。即只要用人单位制订的内部劳动规则具备经过民主程序制订、内容不违反国家法律规定和政策规定、已向劳动者公示这3个要件，则具有法律效力，可以作为用人单位进行内部管理的依据，也可以作为劳动争议仲裁委员会和人民法院审理劳动争议的根据和判断的标准。

（二）用人单位内部劳动规则的特点

①制定主体的特定性。用人单位内部劳动规则的制订主体只能是用人单位。

②用人单位和劳动者共同的行为规范。用人单位内部劳动规则是国家法律法规的延伸和具体化，对用人单位和劳动者都具有强制力和约束力，是双方共同的行为规范。

③用人单位经营权与职工民主管理权相结合的产物。

二、用人单位内部劳动规则的内容

用人单位内部劳动规则包括劳动合同管理制度、劳动纪律、劳动定员定额规则、劳动岗位规范制定规则、劳动安全卫生制度以及其他制度。

（一）劳动合同管理制度

劳动合同管理制度包括以下内容：劳动合同履行原则；员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权的规定；员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；试用期考查办法；员工档案管理办法；集体合同草案的拟定、协商程序；劳动合同管理制度的修改、废止的程序等。

（二）劳动纪律

1.制订劳动纪律的原则

①合法性原则，即劳动内容的纪律必须合法。

②全面约束原则，即内部劳动规则的内容应当全面约束管理行为和劳动行为。

③标准一致原则，即行为模式标准应当一致，纪律的执行应当宽严一致，各类管理行为、劳动行为应当受到同等的约束。

④结构完整原则，即劳动纪律作为一种规范应具有严格的逻辑结构，适用条件、行为模式标准、奖惩程序、措施与责任应有明确的规定。

2.劳动纪律的内容

①时间规则。作息时间、考勤办法、请假程序等。

②组织规则。企业各直线部门、职能部门或各组成部分，即各类层级权责结构之间的指挥、服从、接受监督、保守商业秘密等的规定。

③岗位规则。劳动任务、岗位职责、操作规程、职业道德等。

④协作规则。工种、工序、岗位之间的关系，上下层次之间的连接、配合等的规则。

⑤品行规则。语言、着装、用餐、行走、礼节等。

⑥其他规则等。

（三）劳动定员定额规则

1.劳动定员定额规则的内容

劳动定员定额规则的内容包括编制定员规则和编制定额规则两部分。前者是企业依据自身的实际情况制订企业机构设置和配备各类人员的数量界限。后者是在一定的生产技术和组织条件下，企业制订的劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动消耗量标准，分为工时定额和产量定额两类。

2.制订劳动定员定额规则的注意事项

①制订劳动定员定额必须结合企业现有的生产技术和组织条件，确定定员水平应执行适合本企业的生产技术和组织条件的定员标准，对于强制性定员标准应严格执行，并严格履行定员制订程序。

②制订劳动定员定额必须是企业现有的或是按照劳动合同的规定企业可以提供的条件。劳动定额所规定的劳动消耗量标准应当以法定工作时间为限，并符合劳动安全卫生的要求。制订、修订劳动定员定额的程序必须合法。

（四）劳动岗位规范制定规则

劳动岗位规范是企业根据劳动岗位的职责、任务和生产手段的特点，对上岗员工提出的客观要求的综合规定。在劳动关系协调、组织劳动过程中，劳动岗位规范是安排员工上岗、签订上岗协议和对员工进行岗位评价的依据和尺度，包括岗位名称、岗位职责、生产技术规定、上岗标准等。

（五）劳动安全卫生制度

包括劳动保护检查制度、安全生产检查制度、安全生产责任制度、安全生产教育、考核制度、伤亡事故报告制度等。

（六）其他制度(www.xing528.com)

包括工资制度、福利制度、评价制度、奖惩制度、培训制度等。

三、用人单位内部劳动规则制定

制订用人单位内部劳动规则需要做到3个合法，即主体合法、内容合法和程序合法。

（一）主体合法

主体合法是指内部劳动规则制订主体必须具备制订内部劳动规则的法律资格。有权制订内部劳动规则的应当是用人单位内行政系统中处于决策层次、对用人单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的机构。只有依据《中华人民共和国公司法》或用人单位的章程有权制订内部劳动规则的管理机构，才具有内部劳动规则制订的主体资格。

（二）内容合法

内容合法是指用人单位内部劳动规则的内容不得违反法律、法规的规定。内部劳动规则的内容与集体合同有相互重叠的部分应使之协调而不能相互冲突。内部劳动规则侧重于规定在劳动过程的组织、管理中劳动者和用人单位双方的职责，即劳动行为规则和用工规则。内部劳动规则所规定的劳动者利益不得低于集体合同所规定的标准。

（三）程序合法

1.职工参与

①用人单位内部劳动规则的制订虽然是企业生产经营管理权的表现，是单方的法律行为，但只有在吸收和体现劳动者一方的意志，或者得到劳动者认同的情况下，才能确保实施。

②用人单位内部劳动规则是调动员工工作行为和用人单位用工行为的标准，直接涉及劳动者的切身利益。

③《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”因此，制订用人单位内部劳动规则，用人单位有义务保证职工参与并积极听取、征求工会和职工意见。

2.正式公布

用人单位内部劳动规则以全体职工和企业行政各个部门或组成部分为约束对象，应当为全体职工和企业各行政部门所了解，应当以合法有效的形式公布。通常以企业法定代表人签署和加盖公章的正式文件形式公布。

【理论单元习题】

一、判断题

1.劳动关系当事人之间因劳动的权利与义务发生分歧而引起的争议，又称劳动纠纷。 （ ）

2.在劳务派遣中，劳动者和用人单位之间是实际上的劳动关系。（）

3.劳动合同是指劳动者和用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 （ ）

4.已经与用人单位续签了劳动合同，在合同到期时如果用人单位还想与劳动者续签劳动合同，则必须签订无固定期限合同。

5.新进员工与用人单位签订的劳动合同在薪酬上可以低于用人单位已经和在职员工签订的集体合同中约定的薪酬。

6.用人单位的内部劳动规则是劳动合同、集体合同的一部分。

二、填空题

1.解决劳动争议一般分为4个步骤：首先是劳动争议协商；其次是劳动争议调解；再次是_____________；最后是劳动争议诉讼。

2.劳动合同的条款包括两部分，即约定条款和_____________。

三、选择题

1.下列选项中不属于劳动保护内容的是（）。

A.工作时间和休息时间、休假制度的规定 B.各项保障劳动安全与卫生的措施

C.不完成工作就扣奖金的规定 D.女职工的劳动保护规定

2.根据新《劳动合同法》，员工如果想单方面终止合同，需在（ ）天前书面通知用人单位。

A.30 B.15 C.45 D.10

四、简答题

1.简述我国《劳动法》规定的劳动者享有的社会保险。

2.简述我国《劳动法》规定的劳动者享有的权利。

3.简述用人单位内部劳动规则的特点。

4.简述保护员工身体健康的主要措施。

五、论述题

1.试论述劳动关系与劳务关系的区别。

2.如何保护劳动者的心理健康。

【能力单元】