范继荣
受 命
大连花园口这个名字,我还是在外长山服兵役时期,从军情室中关于中国人民抗击侵略著名战役的经典文献中了解到的。2003年以前,我在市检察院公诉处任职期间,由于负责办理发生在庄河市的案件,时常沿着国道路过这个地方,但那时只是远远地望着。望着那一片片田格式的盐场和片片芦苇荡,周边除了几处低矮的民房、破旧的厂房,再有的就是那几十个泵水站。印象中那是片荒滩和废弃的盐场。2004年以后,由于工作岗位调整,很少再路过此地。
最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》颁布。2010年9月,市检察院党组决定我和10名同志来花园口经济区筹建驻区检察室,着实让我吃惊。2010年9月20日,我怀着犹如要到戈壁滩去工作一样的心情,跟着市检察院领导来经济区报到。车子在高速公路上行驶,平稳、快捷,路边满是茂密的花草树木。山坡上,是趋于成熟的庄稼、果实和散落的羊群。空气中的花香也不间断地挤进车窗。可我没有心情欣赏和领略,脑海中浮现的是那一片片田格式的盐场和片片芦苇荡,担心着日后的日子怎么过。上午9时18分,车子驶出高速公路花园口站,院领导为了让我们爱上花园口,特意在站口外的引桥上停车,一同驻足观望。站在高速口,映入眼帘的不再是那一片片田格式的盐场和片片芦苇荡,而是葱绿色的植物海洋怀抱着的一座新兴城市。飘着洁白气雾的高高的烟囱,传出宛如轻音乐声音的新型厂房,宽阔笔直整洁的大道,熙熙攘攘的人群和车辆。再向远处望去,便是那海天溢出的远方,宛如一处世外桃源。我的心情瞬间变化着。坐回车辆后,约3分钟,我们便来到了区党工委、管委会办公楼下,区领导已早早等候在此。
区领导首先向我们介绍了花园口经济区的历史沿革和基本情况。区领导认为:花园口在发展经济的同时,必须要有强有力的司法保障。因此,花园口曾主动向大连市检察院、大连市委政法委、辽宁省检察院提出申请,在经济区派驻高规格的专职检察室。
筹 建
花园口经济区党工委、管委会的机关办公楼,建于2005年,人均办公面积不足5平方米。区直各部门、税务、工商等派驻机构甚至金融机构均挤在楼内。而为驻区检察室提供的是4层共1600余平方米的独立办公区域。内有21个房间,分为办公区、办案区、生活区。配备2台车辆,全套的办公办案设备,人均年办公费用超过5万元。物质条件均超过了同期在高新区和长兴岛的派驻检察室。区党工委李杰副书记带领区党政办公室、党群工作部、总工会、财政局等部门负责人,多次商讨检察室筹备事宜。管委会派了专人为检察室采购各类办公物资。驻区企业大连轮胎厂为检察室捐赠了健身器材。结合最高人民检察院和市检察院党组对派驻检察室工作职责的要求,检察室很快制定了履行工作职责的规章制度、部门(人员)分工和职责等。2011年1月18日,大连市人民检察院驻花园口经济区检察室揭牌。市检察院党组书记检察长赵建伟、副检察长刘伟、纪检组长王文姝、政治部主任邓雪峰参加了仪式;区领导班子全体成员、区直单位和市直驻区单位的负责人参加了仪式;庄河市检察院林乐大检察长应邀参加仪式。驻区审判庭同日揭牌。
范继荣(前排左二)在花园口经济区检察室挂牌成立时留影
履 职(www.xing528.com)
我在花园口经济区工作的时间仅有397个日夜。时间不长,感受颇深。在这段时间里,我深深地感到:
经济区党工委、管委会一班人,牢记“开放包容、敢为人先、艰苦创业、追求卓越”的花园口精神,在主要领导的带领下,认真深入学习习近平总书记系列讲话精神,贯彻党的十八大精神。坚持工业化和城市化双轮驱动,高标准规划、高水平建设。作为北黄海开发开放重点区域,花园口人不断增强加快发展的责任感和紧迫感,依托现有基础,发挥自身优势,以开放的胸襟谋求更大的发展空间,力争在辽宁沿海经济带发展中脱颖而出,成为对外开放的新高地。
一班人大力实施全域城市化战略,提高城镇化水平。高标准做好总体规划和制定控制性详规,科学、合理地确定功能区布局。着力推进城市基础设施建设,加强生态建设和环境保护,建设北黄海生态宜居新城和花园城市。加大民生改善工作力度,适度超前发展教育、卫生等社会事业,推动公共服务均等化。注重保护好动迁农民的利益,在规划和发展过程中,为城乡居民创业留下了空间并创造条件。
一班人带领全体机关干部和广大群众,大力弘扬艰苦创业精神和优良作风,形成推动发展的正能量。发现和树立艰苦创业的典型,充分发挥好榜样作用。扎实开展“作风建设年”活动,有针对性地查找、解决发展中和作风中存在的突出问题。加强领导班子和干部队伍建设,以埋头苦干、朝气蓬勃的精气神,创造花园口更加美好的未来。
在区党工委的领导下,在花园口精神的影响下,我和检察室全体同志紧紧围绕市检察院党组决策,认真贯彻落实最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》,围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,围绕促进经济区经济发展和社区和谐,认真履行检察职责,不断完善工作机制,为经济区法治建设做出了应有的贡献。
尽管离开花园口经济区许多年了,但昔日的景象、领导和同志的笑容、人民群众的期望,都深深地印在脑海中,都是激励我不断成长进步的元素。
愿花园口经济区的明天更好!
(作者系大连市人民检察院驻花园口经济区检察室原主任)
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