实现梦想的花园口乐土

孙　强

时光荏苒，日月如梭。十年，在历史的长河中，若白驹过隙，忽然而已。十年，对花园口这样一个新区而言，就如呱呱坠地的婴儿，变成一位茁壮成长的少年；于我而言，则正好有幸经历了园区成立至今这十年风雨，回眸往事，沧海桑田，感慨万千。

遥想当年，作为大连市最新也是最困难的区域，一无所有，一穷二白。放眼望去，看不到行人和车辆，多的是山鸡和野兔。曾在高新区和德国工作过的我，面临这样的环境，有着挥斥方遒的豪情，也经历过困苦与迷茫。在这里，我讲述一段比亚迪项目招商的经历，既是对过去十年工作的一点回顾，也为没有亲身经历的各位同人还原那段真实的历史。

2013年5月的一天，我们得到一个信息：比亚迪公司计划在全国有新的布局。究竟是什么布局？会在哪个地区？大连有没有可能？一切都充满了未知。刚好，比亚迪上海筹建工厂厂长李雷正在大连出差，我们利用一切渠道了解到他的行踪，我和领导、同事们苦苦等待两天，终于在第二天傍晚见到了李厂长。李厂长表示，比亚迪上海新厂将会生产新能源汽车，这是公司目前发展的重点。至于其他情况，由于比亚迪公司在全国有近20万员工、几十个事业部，作为一个新建工厂的厂长，根本无从知晓。在我们的再三请求下，李厂长答应，如果有机会回深圳总部汇报工作时帮我们了解一下。

等待是漫长的，也是令人煎熬的。但在此期间，我们没有丝毫懈怠，始终与李厂长保持密切联系。两个月后的一天，李厂长打电话告诉我，他正在总部与规划发展部门的同事沟通，公司确有计划在新能源车领域扩大投资规模。但是由于接触的人员级别较低，具体的布局并不清楚。放下电话，我立即向区领导做了汇报。我们认为，兵贵神速，应该尽快去深圳与比亚迪公司相关人员会面，掌握确切的信息。杨志刚书记事务繁忙，按照常理这个阶段不需要他出面，但他认为事关重大，决定放下其他工作，第一时间带队亲赴比亚迪公司深圳总部。

第一次的深圳之行并不理想。比亚迪规划发展部的一位张经理礼节性地接待了我们，而我们急切想知道的公司新能源业务发展布局，却未获得任何确切的答复。

虽然没有达到预想的效果，但毕竟接触到了正确的部门。没有别的办法，我和杨书记在此期间多次到比亚迪与张经理见面，希望多了解一些相关信息。精诚所至，金石为开，在多次接触后，张经理表示，可以帮我们约见规划发展部总经理王杰。大公司事业部总经理在公司的作用十分重要，王杰又是公司创始人之一，相当于集团副总的位置，在相当程度上决定着比亚迪未来的发展方向和布局，这次的见面意义重大！

王总开朗健谈，明确表示可以在大连布局投资纯电动大巴项目，但前提是大连市政府必须提供足够的市场订单和相关配套设施。虽然条件苛刻，却也合情合理：因为公共交通是政府主导的公共事业，具体运营单位是国有企业公交集团，由市财政补贴，其订单完全由政府采购，非市场行为。而且电动大巴需要停放、运维、充电，需要大型场站和与车辆数量相匹配的充电桩，这些都是政府的工作。但比亚迪电动大巴每辆售价高达200多万元，而传统柴油大巴只有三四十万元，大连市政府是否能够接受？能够采购多少辆？有没有具体时间表？能否达到比亚迪的建厂要求？电缆的敷设、充电桩的安装工作，电业部门能否配合到位？比亚迪抛出了橄榄枝，但是既沉重又棘手，花园口一个区域根本无法提供这些条件，该怎么办？

回到大连后，杨书记立即将情况向分管副市长做了汇报。市领导十分重视，指示由新能源汽车主管部门市经信委与我区共同推进项目。

据了解，当时大连市是国务院批复的全国十个新能源汽车示范城市，三年内必须完成采购5000台纯电动汽车的刚性任务。同时，国家对采购12米电动大巴每辆补助50万元，地方政府按1：1配套补贴。同时，比亚迪还与金融机构合作，对购车余款推出融资租赁方案，这将大大减轻市财政的付款压力和公交集团运营成本。而纯电动大巴由于是电机驱动，维护成本较低，电池由比亚迪公司终身免费更换，车辆运营电费成本也远远低于传统燃油车的油价成本。按照比亚迪电动大巴八年的运行寿命计算，如果从总车款中扣除国家和地方补贴费用，其八年寿命期的采购价格加上运营总成本将低于传统燃油车。而且纯电动大巴美观舒适、无噪音、零排放，体现了政府的可持续发展理念、对环境的重视以及对市民健康的关爱，也会增强城市的吸引力和凝聚力，对经济和社会均有多方面的益处。

此时恰逢国家支持新能源车政策出台，大连正在选择性价比最优的新能源车型准备采购，这与比亚迪希望用投资换市场的目标不谋而合，可以说机会千载难逢。由于我们反应迅速，使得项目在整个东北地区抢得了先机，这让花园口硬件条件竞争力不足的问题也迎刃而解——只要我们能够帮助企业解决订单和配套设施，项目自然会放在花园口。(www.xing528.com)

但是，问题接踵而至：纯电动大巴还未曾大规模应用于东北寒冷地区，动力电池在低温时能量会迅速衰减，是否能够适应大连冬季气候？一旦雨季浸水是否有漏电风险？交通部门总体规划如何？大连的道路起伏和路宽等状况，哪些道路适合？全市有多少公交车，什么时候可以更换？公交集团是否认可比亚迪电动大巴？市财政是否有预算和充足的资金？规划部门对大型停车场是否有布局？与充电桩的建设和安装相关的部门，如电业、规划、城建等是否能够协调配合，保证车辆下线，有地方停，能充上电？政府采购需要招投标，如何避免比亚迪工厂在大连投资，招投标却采购其他品牌的风险？整车报批手续通常需要国家发改委、工信部批准或备案，程序十分烦琐漫长，如何尽快获批尽早建设？整车出口、保税业务如何办理？几乎所有问题都涉及市政府和更上级政府各职能部门，协调每个问题都困难重重。

区领导高度重视，运筹帷幄，大事找市长，小事找委办局，抽丝剥茧，层层解决。主管副市长多次率花园口、经信委、交通局等单位，赴比亚迪与王传福董事长亲自洽谈。王传福学者出身，外表儒雅，但在具体条件上寸步不让，有时候当天谈不出结果，晚上主管副市长带领大家在宾馆房间继续开会研究对策到深夜，备战第二天的谈判。

除了主管副市长之外，时任大连市长的李万才同志也十分重视此事，多次听取汇报，并召开由多名副市长和二十几个委办局参加的协调会，推进比亚迪项目。在区领导的全力推动和市长、副市长及各相关部门的大力支持下，项目进展十分顺利，问题逐个得到解决。在谈判关键期，我们几乎每一到两周就要去比亚迪谈判。每次都是搭早班飞机7：40出发，11：15到达深圳后奔赴比亚迪谈判，然后坐最晚一班，半夜赶回大连，第二天继续上班。比亚迪公司也被花园口这种拼搏精神所感动，信任度不断加深，项目推进的速度不断加快。

在此期间，我们局还要不断在比亚迪公司和市政府各部门之间奔走，沟通、汇报、协调，准备的资料加起来足有两尺厚，加班加点更是家常便饭。功夫不负有心人，2014年2月26日，《大连市人民政府与比亚迪股份有限公司新能源汽车产业合作框架协议》《比亚迪纯电动客车大连生产基地、出口基地项目投资协议书》在香港签署，标志着作为东北唯一电动大巴生产基地的比亚迪电动客车项目正式落户大连，落户花园口！

比亚迪项目签约落地，只是万里长征走出了第一步，后续的工作更加复杂而艰辛：规土局、城建局、经发局、财政局、环保局、安监局、消防大队等全区各部门全力配合，克服了无数困难，使一个整车项目创造了当年签约、当年建成、当年投产的奇迹！

目前，工厂运转良好，大连、河北、内蒙古、吉林、深圳的订单纷至沓来。由于车辆每八年更换一次，不断增加的市场积累，将为工厂带来更多稳定循环的订单。

回顾项目的谈判过程，充满了艰辛，多少次都有夭折的可能。无数次飞赴深圳，飞机雷雨季节的剧烈颠簸、晚点、异地降落，至今令人心有余悸。但世上无难事，只怕有心人，正是由于这一年多的坚持不懈，终于收获了成功的果实。看着一辆辆比亚迪电动大巴从工厂驶出，奔驰在大连的大街小巷，听着大连市民对比亚迪电动大巴的交口称赞，听着市委书记、市长对花园口发展速度的充分肯定，算着每年企业上缴的5000多万元税收……作为一名花园口的招商人员，能有这样的经历，一切付出都是值得的！

我感恩花园口的每一位领导和同人，大家以“开放包容、敢为人先、艰苦创业、追求卓越”的花园口精神，用十年时间，建设起了一座生态宜居的产业新城，这座丰碑上，镌刻着每一位建设者的名字！花园口，一片让人放飞梦想、实现价值的乐土，花园口，我期待着你下一个十年的辉煌！

（作者系大连花园口经济区招商二局局长）