李枢民
建立健全组织部门与招商部门联动机制，实行产业项目推进到哪里党组织建设就跟进到哪里，实现党的建设与经济发展同频共振。这是我到区里工作之前，从相关会议和媒体上了解到的花园口经济区创新非公企业党建工作的经验。认真研读和品味，深感思路新、办法实。2016年6月，深入其中之后，我以基层党建工作职能部门负责人的角色直接参与、亲身感悟全区基层党建工作，越发明白了党建工作在全区经济社会发展中的地位和作用，越发感受到了党组织优势凝聚和壮大的发展优势。
区党工委作为全区总揽全局、协调各方的领导核心，团结和带领全区上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，严格履行全面从严治党责任，有效发挥把关定向、凝心聚力的领导作用。区党工委直属的区直机关党工委、明阳街道党工委、非公企业和社会组织综合党委，坚决贯彻执行区党工委决策部署，认真贯彻执行党的路线方针政策，突出自身特点，积极履行职能，有效发挥强基固本、组织领导的中坚作用。124个党总支、支部，2542名党员，牢记宗旨、不忘初心，不断增强政治功能，提升服务功能，彰显先进性和纯洁性，有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。完备的组织体系和有效的作用发挥，为产业新区、生态新城建设提供了坚强的政治保障和组织保障。
围绕优化基层党组织设置，我们坚持分类指导，分领域推进。在机关事业单位，坚持每个单位设一个支部，严格按规定组织换届，保证各支部机构健全，领导有力；在农村，探索实践了“1+N”组建模式，即每个行政村设一个党总支，一个党总支下设N个功能型党支部，各功能型党支部把不同种植养殖业党员、老年党员、外出务工党员等集中在一起，形成全覆盖、分领域的组织架构；在非公企业，坚持单独建、联合建、派驻指导建相结合的方式，在企业入驻跟进组建党组织的基础上，定期调研督导，及时掌握企业党组织和党员变化情况，完善机构设置，保证每一个具备条件的企业都有党组织。
围绕强化基层党组织队伍建设，我们突出三个重点：坚持严格标准选拔，分类组织教育培训，加强日常监管。在选优配强党组织书记方面，机关各支部实行支部书记与行政主官“一岗双责”，党建工作与业务工作同谋划、同推进、同落实；行政村党总支坚持把政治强、作风硬、带头和带领致富能力强的党员选配到书记岗位，还结合实际选派部分机关干部到村任第一书记；企业党支部选拔党性观念强、政治素质好、群众威信高的经营管理者党员担任书记，保证基层党支部书记队伍坚强有力。在加强党务工作者队伍建设方面，定期组织各部门各单位党务干部进行业务培训，在学习理论知识、业务知识、政策法规的同时，还实地学习先进地区的经验，提高实际能力。在党员队伍建设方面，突出基层和一线，侧重农村和企业，严格按照规定的标准和程序发展党员，采取多种形式开展党员和入党积极分子培训，强化党章意识、党员意识、先锋模范意识，提高综合素质和实际能力。(www.xing528.com)
围绕加强制度建设和基础保障，我们着眼常态化、长效化、规范化，一手抓制度建立健全，一手抓制度贯彻执行。围绕基层党组织优化设置、党的组织生活制度落实、加强党员队伍管理和党建活动阵地建设等制定实施了系列制度措施。在农村和企业分别建立了党员活动中心示范点，统一出资制作了系列制度图板和挂图，还探索实践了农村党员服务中心站点建设工程，引导和培养有热情、有能力、有条件的党员，利用自家的房屋和场地，就近为身边党员提供学习、交流和开展活动的场所，有力推动了农村党员学习教育和服务群众工作。
围绕促进基层党组织和党员作用发挥，我们坚持分领域明确基层党组织的功能定位和目标任务，持续开展载体活动，为基层党组织和广大党员发挥作用搭建平台。在学习实践科学发展观、党的群众路线学习教育、“两学一做”学习教育等活动中，先后组织开展了“共产党员先锋岗”“在职党员进社区”“学党章、学讲话，争做‘五带头’共产党员”“全区机关建设年”等活动，教育引导广大党员坚定理想信念，强化宗旨意识，立足岗位当先锋、创佳绩，为促进经济社会发展及社会和谐稳定多做贡献。
回顾近年来全区基层党建工作，特别是一年来的亲身感受和直接实践，深切体会到基层党组织在全区经济社会发展中的重要地位和积极作用，在贯彻落实党的路线方针政策中的光荣使命和责任担当，在凝聚共识、团结力量中的组织优势和强大力量。深切体会到基层党建工作必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定正确的政治方向；必须坚持围绕中心、服务大局，站在党工委、管委会全局战略和整体谋划的高度，顺大势、顾大局，找准推动振兴发展、促进社会和谐稳定的着力点，在建设产业新区、生态新城中奋发有为；必须坚持思想建设与制度建设相结合，通过学习教育提高认识、凝聚共识，通过制度建设明确标准、严格约束，合力形成加强党的建设的思想自觉、行动自觉和制度规范；必须坚持全面从严与创新驱动相协调，真正落实思想从严、纪律从严、标准从严的要求，确保党建工作的政治性、原则性、严肃性，从实际出发创新思路、创新举措、创新载体，不断增强党建工作的生机与活力；必须坚持问题导向与典型示范相促进，勇于和善于发现实际工作中存在的突出问题，在解决问题中培养和选树先进典型，以点带面促进基层党建工作水平整体提高，为经济社会健康发展提供坚强保证。
（作者系大连花园口经济区党工委委员、党群工作部部长）
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