请教各位专家，如何验证方案可行性？

张承宗

当年5月底，经张承宗副市长批准，专题研究会议如期举行，他们还邀请到了李国豪等著名专家出席。但据当年市城建局的一位工作人员回忆说，会议刚开始时气氛有些紧张，因为专家们经过接二连三的政治运动，都心有余悸，有些怕说话了。张承宗副市长大约已了解到专家们的心态，他特地捎话给徐以枋说，希望大家要以主人翁的姿态，敢负责，讲真话。所以气氛渐渐活跃起来，专家之间也发生了激烈的争论。

以徐以枋为首的是多数派。他们一针见血地指出，造成上海地面沉降加剧的根源，是近几年工业的高速、集中发展，尤其是“三通”即通电、通水、通气等建设缺少合理布局，便草率决定短期内快速上马，甚至“没有条件创造条件也要上”，普遍采取了直接抽用深井水的办法，有的局还把它当作经验介绍过。另外，几个市郊工业新区又集中兴建大厂或大型设施，地面承载力自然是成倍增加，这些都是非常不利的因素。

持另一种观点的，主要是华东师大一位研究海洋海口地理的教授。他认为，原因是正常的地壳运动和海洋面上升所致，和工业快速发展关系并不大，其证据就是有记载以来上海地面始终是在沉降的。大多数专家不同意他的说法，理由是自然变迁须历经很多年才能产生影响，不会具有目前阶段性特别强的特征。徐以枋还举例说，沪西、吴淞这几个地区为什么沉降最严重？截至当年，沪西就有深水井近300口，日采水量达15.2万吨；吴淞有深水井100余口，日采水量达10万吨。所以，他认为沉降成因就是过度采用地下水，解决办法自然是对工业采水严加控制。这次研讨会得出的结论，为市委、市人委的正确决策提供了科学依据。(www.xing528.com)

为进一步论证，经张承宗副市长批准，上海研究小组由徐以枋带队，于6月28日赶赴北京，请地质部出面协调，召开全国首次有关地面沉降问题的专家座谈会。这次会议很受关注，因为这是国家大规模建设开展后必然会出现的难题。与会专家多达31人。其中，以国家测绘总局总工程师陈永龄的意见最具权威性。他的发言旁征博引，力挺上海研究小组的意见，几乎是一锤定音。让徐以枋感动的是，这些学界朋友还为他提供了线索：“听说日本、墨西哥等国也曾有这一情况，东京的这项研究已很有成果，发表过一些论文、报告。上海应结合他们的经验，在中国城市发展中带个头。”

从北京归来后，上海研究小组扩大为12人，又增补洪风为副组长。新增人员专门负责对国外城市地面沉降信息的搜集，于当年底就编译印刷了《国外有关地面沉降文献选译》第一辑。1963年1月5日，上海市公用事业办正式向市人委报告，提出上海的地面沉降已到了迫切需要根本解决的时候，并直言不讳地指出，导致沉降的主要原因是工业高速发展，地下水汲用过量，以及地面工业建筑过于集中。