市政专家细心勘察险情，挂帅治理

徐以枋

老上海市民对徐以枋并不陌生。他1930年从复旦大学土木系毕业，曾在上海特别市政府工务局任职。抗战期间，他和赵祖康等一起奔向大后方，冒着日军飞机轰炸的危险，克服山势险峻等困难，负责指挥川康、川滇、康青等公路桥梁的抢建抢修工程。抗战胜利后回上海，又历任市工务局的沟渠处长、道路处长、副局长等职。上海解放后，徐以枋得到陈毅市长的信任，被委任为人民政府的市工务局副局长、市政工程局长、市城建局长。1958年，徐以枋又兼任上海防汛指挥部副总指挥，对台风暴雨引发的江海倒灌等深为忧虑，曾提出过相关的预防理论及措施。他上任不久，市委书记陈丕显就找他谈过话，除向他请教了上海的防汛抗洪等问题外，还鼓励他大胆地担负起这一关乎全市人民安危的重任。可以说，徐以枋是上海乃至全国有影响的市政建设专家。由他来主持地面沉降研究，正可谓是众望所归。

建筑物沉降测量

由各处抽调的10名科技人员迅速前来报到，研究小组第一次会议商定在全市立即设立100个观测点。徐以枋还亲自跑到市档案馆查阅历史资料。据档案馆老职工回忆，他认真翻阅一摞摞英文原始记录，发现地面沉降现象自上海开埠以来就存在。从江海关和公共租界工部局档案里可以看到，早在1889年至1915年，就有曾在外滩和张华浜埋设了水准标志的记录。之后，工部局又在1921年、1926年、1934年、1938年前后四次在市内不同地区进行过测量，已确认上海地面逐年沉降的事实，还推算出年平均沉降量约为0.025米。1947年，上海市政府工务局也有过一次大范围的精密测量，从佘山到外滩、张华浜、吴淞一线，结论是上海地面继续在沉降，自1938年后的10年间，外滩下沉了约0.2米，张华浜下沉了约0.26米。新中国成立后，上海港务局也进行过测量，发现沿黄浦江一线，沉降速度在加快，5年间又下降了0.17米。他们曾向市建委领导报告过，但以为是沿江的码头承重量过大所致，因此没有报告市人委。(www.xing528.com)

1956年以后的情况，徐以枋已充分掌握了，那份市公用局的报告就是他参与起草的。对历史和现状的综合分析，让他不禁皱紧了眉头。他带领的一组科技人员先来到苏州河上南北主桥梁之一的乍浦桥，真是不看不知道，一看吓一跳！乍浦桥桥身已裂开10厘米，影响到行车安全；桥梁与河面之间净空降低，已发生多起航船被堵在桥洞里的危险事故。顺着河道，他们又去考察河畔星罗棋布的仓库大楼。那些建筑过去多为有名的大银行和交易所，上海解放后银行合营了，交易所关闭了，就改为仓库。如今一走进去，就感到湿气严重。仓库管理人员说，由于地基下沉湿气上升，不仅库房受损，还影响到了储存物资的安全，安装去湿机后，每天能接半桶水。这并不奇怪，徐以枋曾查看过外滩的有关数据，1950年地面标高还有4.5米，到这次调查时只剩下3.7米，11年中下降了0.8米。研究人员注意到，部分高楼外墙建筑保护地基的“勒脚”已裸露在马路上，沿街人行道仅凭目测就可感觉正向街心倾斜，道旁的梧桐树有不少已枯死。老养护工说，这些大树的根能伸到一米多深，现在往地下挖一锨长，都不见水，全旱死了。

情况如此严重，徐以枋和研究小组成员商量后果断决定，应当立即报告主管部门—市公用事业办，提请市人委批准，正式召开各有关专家参加的专题研究会议，以确定解决方案。