为开发区创造优越的软件环境

开发区的发展中，区政管理服务也是一种软环境。开始，徐汇区区长认为开发区工作增加了区财政的负担，对于配合我们的工作积极性不高。我当时是徐汇区的人大代表，在区人代会上，我告诉区长：“根据国务院批准的开发区规定，开发区的财政收入以1988年为基数，五年内新增加部分全部留存，可以作开发区开发建设管理服务用（后又延长五年）。”区长还不知道有这一政策，就找财政局去问，后来查出确有此政策。因为大企业一般注册在市工商局，归市财政口子管理，小企业注册在区工商局，归区财政口子管理，开发区新增的小科技企业，很多就是区财政新税源，不需分成上缴。明白了这个新政策，区政府就有积极性了。开发区还帮助徐汇区建造了虹梅街道办事处、派出所、环卫所、幼儿园、菜场等设施，全部都是无偿地交由区里管理。

开始的时候，徐汇区工商局将开发区的科技小企业当作个体工商户来看待和管理，让科技企业的负责人与菜场里卖菜、卖鱼的小商贩在一起开会，一些科技企业家对此有意见。我们就向区工商管理局的领导反映，建议科技小企业有必要时让他们单独开会，专门对他们宣讲工商税收等政策。还有一个搞IC设计的归国留学生，开设了一家集成电路设计公司要落户在开发区，他只持有中国护照，原先的身份证在出国办理手续时交上去换成了出国护照，但当时工商管理局一定要有身份证才能给办理注册手续。我陪同他一起到区工商局找局长、书记反映，说明护照在国外就是中国公民身份的证明。最后局长、书记被我说服，他们出具了党委书记签发的给这位留学归国人员办理工商营业执照手续的证明，说如果上面来核查出具证明的责任，他们负责解决。这样一来，海归人员申请开设的企业营业执照就办下来了。(www.xing528.com)

在建设中，我们还碰到了开发区地块由上海县管辖划归徐汇区管理的行政变动。由于区、县两个政府部门在区划交接中存在的一些问题未能彻底协调解决，致使区划范围内原居民户口、粮油关系、各类票证、子女升学以及粮、煤、油供应点等关系居民切身利益的问题拖延了近两年，征地农民对此很不满意，曾经成批地到公司提意见，也增加了动迁的难度。为此，我们曾专门向刘振元、吴振昌汇报，并多次拜访徐汇区张区长，争取得到支持。市办公厅区政处处长景云曾多次专程到徐汇区、上海县协调。后来，我们又专门向黄菊汇报。在黄菊的关心下，徐汇区向上海县作了些让步，我公司也给徐汇区以适当的经济补偿。1988年9月，徐汇区和上海县两个公安分局就开发区农户的户口关系、治安管理进行交接，我公司征地办同志还主动参加区、县、乡、街道的协调工作，帮助办理3080名征地农民粮卡转移，受到徐汇区政府和征地农户的赞扬。