上海：发挥科技优势，打造海内外领先高科技园区

新中国建立以后，在国家计划指导下，上海的传统工业有过很大发展。但改革开放后，各地城乡经济蓬勃发展，国家由计划经济转型为社会主义市场经济，在价格双轨制下产品计划调拨发生困难。随着各地的纺织工业兴起，原先供应上海的棉花调拨不动，加上上海发电厂用煤告急，需组织卡车从山西拉煤到秦皇岛，再用船运到上海。这种“两白一黑”（即粮食大米、棉纺织用棉花、燃料煤炭）调拨的困境，反映出上海原有产业缺乏原料、燃料的短板，已经难以为继了。

当然，当时上海还是有自己的独特优势。上海拥有51所大学、上千个科研院所、10000多家工厂和近百万科技人员。如何发挥上海科技优势，调整产业结构，发展高新技术产业，走可持续发展道路，成为上海经济发展的一个重要战略抉择。

开发区是国家改革开放的产物。20世纪80年代初，在上海市人民代表大会上，就有代表提出了关于建立微电子工业区的提案，引起了汪道涵市长的注意。1984年，汪道涵提议筹建上海漕河泾微电子工业区。在他的倡导下，1985年专门成立了上海漕河泾微电子工业区开发公司，政府拨款1亿元，用于微电子工业区的开发。

说到我参与开发区建设工作，还有一段小故事。1983年时，我担任上海有色金属研究所所长，主要从事有色稀有金属、半导体、超导材料的研发，其中半导体硅材料这一研究方向和微电子企业为上下游关系。1984年底，上海市经委主任李家镐找我谈话，向我介绍了上海正在筹建微电子工业区的情况，并希望我能参与开发区建设工作。虽然当时我工作已经33年，但从来没有过和开发区相关的工作经验。李家镐主任对我说：“人才有两种，一种是专业型，一种是综合型。我看过你的材料，知道你学过四个专业，上海财政经济学院的工业统计专业、上海业余动力学院的热能动力装置专业、上海交通大学的稀有冶金专业、虹口区业余大学的建筑结构专业，你属于综合型人才。开发区需要综合型人才，你去工作是合适的。”

1985年市政府下发8号文件《关于漕河泾微电子工业区开发规划和有关政策的几点通知》：上海市人民政府同意成立上海市微电子工业区开发公司，该公司为独立经营、自负盈亏的经济实体，隶属市经委领导。1985年4月3日市经委决定公司领导班子由下列同志组成：齐敏生任经理，我和周汉鸿、俞峥任副经理。我主要分管规划设计、工程建设以及科技产业化。(www.xing528.com)

江泽民曾任中国电子工业部部长，在他没有调回上海工作前，就对电子工业的发展有一套较为成熟的思路。在上海酝酿微电子工业的初期，他就提出政府要切实解决电子工业的战略地位问题，所以他来上海担任市长后对发展微电子工业尤其关心。1986年4月，江泽民主持召开了有关微电子专业的专家和领导的座谈会，提出了要解决的问题：第一，上海的微电子和计算机技术力量是很强的，大学、研究所和工厂企业里人才济济，门类齐全。要把上海的优势发挥出来，只有一条出路：联合。要抓应用促发展，抓竞争促提高。第二，要有组织保证，要制定联合作战计划。第三，要从资金和政策上保证微电子和计算机技术有更快发展。

在漕河泾微电子工业区奠基典礼前一年，漕河泾开发区的创建投资还经历了一场会不会“跳黄浦”（即失败）的争论。为此，我们专门向江泽民汇报了已经开展的工作情况和存在的问题。后来，江泽民批示：按原计划执行。这时上海漕河泾微电子工业区市计委项目立项也批下来了，我们就立即抓紧基础设施工程的规划设计、征地动迁、施工准备等前期工作。1986年9月10日上午，我和周汉鸿通过市委刘文庆副秘书长的安排，在市常委会中间的休息时间向江泽民汇报了工作进展，并拟定于9月26日举行奠基开工典礼。江泽民听了感到很高兴，但因9月26日他要到北京参加一个中央的会议，故而不能出席奠基典礼。

1986年9月，漕河泾微电子工业区奠基仪式

9月26日下午，奠基开工典礼如期举行，由我主持仪式，齐敏生做了工作汇报，老市长汪道涵、黄菊副市长和刘振元副市长为开工奠基剪彩。江泽民为奠基题词：“上海市漕河泾微电子工业区奠基　江泽民　一九八六年九月。”全市局级以上干部及有关人员400余人参加大会，上海电视台进行了现场转播和宣传。