建议设立上海自由贸易试验区：李克强总理当场提议

2012年，在当时的韩正市长和商务部陈德铭部长的共同推动下，以上海WTO事务咨询中心为载体，成立了部市共建的“全球贸易投资政策研究咨询中心”。成立该中心的目的是对经济全球化发展的新趋势进行跟踪观察和研究。2013年初，上海WTO事务咨询中心牵头，由复旦大学、交通大学、上海市社会科学院、华东政法大学、上海对外经贸大学、上海图书馆情报研究所的专家组成的研究团队，完成了题为《APEC21国价值贸易数据库》的战略研究报告。

2013年春，李克强总理到浦东外高桥综合保税区进行调研，我在座谈会上就经济全球化发展新趋势及上海的地位和作用问题作了简要发言，并提出了建立“上海自由贸易园区”的设想。就在这次座谈会上，李克强总理提出了设立“上海自由贸易试验区”的设想，这一重大决策标志着上海浦东又一次走到了中国改革开放的前列。

我本人参与了上海自贸试验区的总体方案起草工作，特别是负面清单的设计工作。自贸试验区正式启动以后，我又兼任了上海财经大学上海自贸试验区研究院理事长，并与王战同志共同发起自贸试验区研究机构与上海市政府领导的双月座谈会，继续推进为自贸试验区建设献计献策。特别是在上海自贸试验区扩区以后，我作为上海市政府参事室主任，又组织参事们研究如何改善自贸试验区的营商环境问题，取得了一系列的成果。2015年，我向李克强总理提交了《关于在上海自贸试验区率先实施生物制药行业政府监管体制综合配套模块化改革的建议》的报告。该《建议》得到李克强总理的高度重视，指示由中央编办牵头，召集相关7部委督办落实。经过近2年的努力，最后落实了9项重要的改革措施，其中，生物制药企业实行证照分离管理的改革首先在上海自贸试验区张江片区试点，对促进我国生物制药行业的创新和参与国际竞争产生了深远的影响。2016年，我和金亦民参事牵头，完成了题为“上海空港贸易便利化研究”的课题，为把上海浦东国际机场建设成国际航空货物中转中心提出了决策咨询建议，为此后的上海自由贸易港区建设方案的设计提供了支撑。2017年，为了进一步推进自贸试验区张江生物医药产业的发展，在进行深入调研的基础上，由我牵头，参事室又向国务院有关部门提交了《关于完善我国人类遗传资源管理工作的若干建议》。进入2018年，我们又在研究与自贸试验区张江生物医药产业有关的微量科学试验用物质进出口便利化的问题。在我的眼睛里，浦东新区就像一个聚宝盆，有取之不尽、用之不竭的改革资源和红利。(www.xing528.com)

2016年，王新奎在浦东国际机场做“空港贸易便利化”课题调研

我本人1982年从复旦大学研究生毕业便投身于中国改革开放的大潮之中，迄今已经有36年。在我即将正式退休之际，回顾一下近40年来自己做过的与浦东开发开放有关的一点工作，切实体会到浦东是我实现梦想的人生舞台，我深深怀念在浦东这个舞台上度过的激情岁月。