上海WTO事务咨询中心落户浦东：迈入21世纪新阶段

2014年，王新奎在上海参事国是论坛作主题演讲

2000年，在中国加入WTO前夕，上海市委市政府制定了《中国加入WTO上海行动计划》（16条）。其中，第一条就是成立“上海WTO事务咨询中心”。我当时任院长的上海外贸学院曾经是对外经济贸易部的直属院校，早在80年代中期就开始着手研究中国复关和入世的问题。因此，市委市政府就让我和王战同志负责中心的筹办工作。当时，浦东新区政府在原浦东管委会旧址为我们提供了办公场所和公务用车，给了筹备工作极大的支持。我从中心成立的第一天起就担任总裁一直至今，转眼18年过去了，当年浦东原管委会那幢新加坡人捐助的钢架结构临时办公楼内人声鼎沸的景象还历历在目。

在上海WTO事务咨询中心成立之初，我们的主要任务是培训公务员、作为上海市政府的WTO事务咨询点接受各国在华投资企业的政策咨询、在反倾销反补贴等贸易救济措施方面为中方涉案企业提供技术性的法律咨询服务。其间，浦东新区政府和中外企业一直是我们的主要服务对象。2005年以后，中心的功能开始转向为中央政府各部门参与全球多边、双边和区域贸易谈判提供技术性支撑的工作，我们一直把浦东新区的政府和企业作为最重要的观察和调研对象。浦东新区政府在贸易和投资管理方面的实践经验，为我国参与全球贸易投资谈判提供了坚实的支撑。(www.xing528.com)

这里也举一例。2008年全球金融危机以后，我们中心的研究团队以浦东新区的跨国公司区域总部和研发中心为样本，对90年代初以来的全球价值链革命对我国的产业影响进行了深入的调研。我们发现，现行的海关贸易统计数据已经很难反映全球价值链革命条件下的国际贸易现状。2010年世博会期间，当时的WTO总干事拉米访问中心，我以浦东新区产业结构为例，与拉米总干事讨论了改革现有海关贸易统计的必要性，得到了他的高度认同。在拉米总干事的推动下，2014年，WTO与OECD（世界经济合作与发展组织）合作研发了全球价值贸易数据库，目前该数据库已成为研究全球价值链的主要统计依据。以此为基础，2014年的APEC北京峰会上，在商务部的支持下，上海WTO中心的专家提出了建设“亚太单一窗口电子口岸”和“APEC21国价值贸易数据库”的倡议。这一倡议得到成员方的支持，被写入“北京宣言”。目前，中国作为项目推进国，中央政府把这两个项目的推进办公室都放在了上海。其中，上海市政府专门成立了“亚太单一窗口电子口岸”建设领导小组，项目办公室设在市口岸办，浦东亿通国际股份有限公司负责项目的开发和协调。“APEC21国价值贸易数据库”项目办公室则设在上海WTO事务咨询中心。这是我们当年在设计浦东开发开放方案的过程中所没有预见到的。