倾向于贸易保护的利益集团：真正的掌控者？

1．夕阳产业利益集团

这类是指从事相对衰落的行业诸如钢铁、纺织等生产的公司。制造业贸易联合会（TAC）、全国纺织业总会（NCTO）和全国纺织品协会（NTA）等都是这类企业组成的集团组织。这些行业在世界市场竞争中处于劣势，相关从业人员因为知识结构限制不能转业，又因为美国生活水平、劳动力价格等原因无法降低成本，因此视自由贸易为敌，认为自由贸易以及外包侵占了他们的工作机会，多持有保护主义的贸易立场。

2．工会组织

工会组织在美国是非常具有影响力的重要利益集团。因为这样的组织人数众多，手中握有大量的选票，对美国政府官员及两院议员的选举连任有着决定性的影响。同时因为就业问题是社会经济稳定发展的重点之一，每个工业国家都不会不重视工会的作用。因为自由贸易往往将工作机会转移到国外，会损害制造业工人及低技能者的利益，所以工会组织一直都是贸易自由主义的反对者。其中，美国实力最大、最有代表性及影响力的是劳联—产联联盟。

3．环保组织

对外贸易自由与否对环保组织的利益没有直接的影响，但是由于一些环保组织认为对外贸易的发展会破坏美国的生态环境，也增加其他国家的环境污染，因此常是贸易保护主义的支持者。它们重视自己所购买使用产品的绿色环保程度，因此通过制定环境标准来影响美国对华贸易政策的制定与实施。随着人们对生态环境的关注度的增加，各类环保组织的影响力也在不断增强。(www.xing528.com)

4．意识形态组织

由于中美两国社会政治体制、意识形态以及文化传统各方面都存在许多不同与冲突，美国的一些组织经常把意识形态问题带入经济领域，将经贸问题与政治挂钩，经贸政策常附带政治条件，美国这些组织常在处理对华贸易问题上因为政治因素对中国经贸施加压力。这样的组织有美国基督教协会、人权组织如亚洲观察等。劳工组织、各种衰退产业的产业联合会如钢铁、纺织业联合会等也可以包括在这一阵线之中。

在这些利益集团当中，劳联—产联组织对美国保护主义贸易政策制定影响力最大。在如何看待对华贸易问题上，劳联—产联等工会组织认为，美国从中国大量进口导致中国的廉价商品源源不断涌入美国市场，从而挤压了美国相关产业及生产厂商的生存空间。由于人口资源禀赋的不同，中国在劳动密集产品的竞争上具有不公平的优势，中国产品对美国市场的攻占减少了美国工人的就业机会。因此它们呼吁应该减少中国产品的进口，对美中贸易设置障碍，采取限制措施。劳联—产联在华盛顿雇用了大约100多名院外活动者专门从事游说政府工作，由他们来处理工会传达给白宫和国会议员的讯息与政治诉求。这些雇用的人员当中大约1／3是属于专家级别的，通过这些专业人员的工作它们增强美国对国外进口产品的保守主义倾向，当然这也影响了美国对华贸易政策的制定和实施。

除工会组织以外，美国小手工业等劳动密集行业的小业主联合会也是主要的贸易保护势力之一。