自从工业革命亚当·斯密(Adam Smith)贸易理论提出以来,主流经济学倡导的贸易政策均带有自由放任的倾向,认为自由贸易能在世界范围内进行要素的有效配置,从而增进各个国家的经济福利,自由贸易是一种理想的国际贸易制度。
然而随后二百多年来现实世界中各国国际贸易政策的制定及实施却与这种主流经济学理念有许多不相符之处——几乎所有主权国家奉行的贸易政策,都带有或弱或强的保护主义色彩。
在理论上,不同的流派对此有不同的见解,如新古典贸易理论指出从世界整体经济角度来看自由贸易是最好的,但如果是有其他社会目标,如调节收入分配或某一个国家要贯彻产业发展战略,自由贸易政策则一般都不是最直接有效的措施。
从社会经济效率帕累托最优来看,贸易干预政策产生的福利效果比不上自由放任的贸易政策,但为何贸易保护主义在现实世界中被各国政府青睐,这一选择必须结合政治市场从中寻找答案。
传统的贸易理论将贸易政策视为外生的,如最优关税理论,认为贸易政策应该是政府追求国家福利最大化而选择的最优战略。这一观点忽视了贸易政策作为一种公共物品、公共政策,具有制度安排的特性,需要对它进行内生分析。而且传统的贸易理论前提中有着许多诸如完全竞争市场、规模经济不变等与现实不符之处。这种与现实不符的假定前提限定了自由贸易理论的实际应用,它在分析、模拟、预测现实世界事务中很少能起实际作用。
针对传统贸易模型中存在的缺陷,随后发展起来的新贸易以及战略性贸易政策理论在前提假设中引入了更符合现实情况的条件,如不完全竞争和规模经济,试图在更贴近现实的情况下对经济政策进行研究。
现实中规模经济及不完全竞争下产业或国家不再遵循自由经济的规则,出于对垄断租金的追求,其寻租行为在获得局部、短期利益的同时造成了许多市场扭曲及国民福利损失。
在贸易理论这一论题上,不同国家及利益集团之间的冲突及相互作用使得静态的纯经济理论失去了应用基础,它不足以解释现实中各国贸易政策的形成以及演化趋势。贸易政策与参与者的利益及政治因素密切相关,各参与者的利益与立场存在不同,也不是每个人都追求长期整体的福利,这使得现实中贸易政策的制定不仅仅是简单地建立在理想中成本—收益效率计量上,自由贸易理论忽略了政治因素的分析,这将使得人们在理解把握贸易政策上遇到困难。
国际贸易政治经济学便产生于对传统贸易理论和政策研究的反思。(www.xing528.com)
国际贸易政治经济学分析随着世界经济水平进步,数学、相关社会科学理论及计算机科学的进展经历了一个不断发展完善的过程。
过去传统的对贸易政策政治经济学分析是将国际政治学的研究方法直接应用于贸易政策领域,以国家作为分析主体,从宏观的、国际关系的角度解释贸易政策的变化。这种方法过于笼统抽象,对于政策决定的机制及过程涉及甚少。
随后贸易政策领域的研究开始通过对政治行为进行经济分析,考察政治决策过程中贸易政策选择、变化采取什么模式;同时研究各国的相互作用和国内的政治结构特征对贸易政策制定的影响。这一领域的研究视角从幕前研究宏观的国家主体走到了幕后,开始研究微观变量,考察一个国家内部各因素、结构及它们数量上的关系。
该理论的主要代表人物有罗伯特·E.鲍得温(Robert E.Baldwin)、詹姆斯·M.布坎南(James M.Buchanm)、A.O.克鲁格(A.O.Kruger)和贾格迪什·N.巴格瓦蒂(Jagdish N.Bhagwati)等。
在20世纪六七十年代随着计量、博弈论、一般均衡以及微观模拟等数量方法进步以及数据的累积,贸易政策实证的分析渐渐多起来。开始大多数贸易领域的政治经济学研究集中于贸易保护措施分析。其中关于关税税率水平及结构决定的模型研究最多,而在制定关税过程中相关政治经济决定因素以及关税制定的决策机制得到的关注最多,此时贸易政策政治经济学有时用“关税内生化理论”(endogenous tariff theory)一言概之。之所以研究都集中于关税主要是由于它能够被相对简单客观地测量,其他非关税壁垒以及贸易优惠政策等虽然可以用各种替代指数进行衡量,但因为缺乏权威的标准,因此衡量起来更为困难一些,也存在许多争议。可以说关税内生化理论是最被广泛认可的,是贸易政策政治经济学分析领域发展最为成熟的部分。
实证的贸易政策政治经济学分析也存在问题,它们大多缺乏其引发的社会福利效应的分析,随后采用规范研究方法的政治经济学则考虑了贸易政策相关的寻租行为所导致的资源浪费,并对不同贸易政策的效率及社会福利效应进行了衡量和比较。贸易政策的规范政治经济学研究出现于20世纪70年代初,比建立在微观基础分析上的实证政治经济学早一些。这一理论可分为三类:(1)市场扭曲的一般理论[1];(2)寻租理论[2];(3)非生产性寻利活动(DUP)理论[3]。随着计算机信息技术的发展,大量数据的累积以及计算机带来数据处理及计算能力的提高,发展出了一般均衡模型及微观模拟(Microsimulation)方法,这种方法多是基于大学、政府学术团队工作,用庞大的数据以及复杂的模型模拟分析现实经济世界,为衡量考察贸易政策的福利效应提供了进一步支持。
本章将基于贸易政策政治经济学理论的发展以及分析对象的不同从理论及实证两个方面对这领域进行综述,希望能为相关研究者提供一个相对明晰而全面的索引。
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