甘肃金昌特色小镇建设支撑体系设计优化方案

结合金昌区和永昌县辖区各镇发展历史和资源特色，提出发展低碳小镇、生态宜居小镇、创新型小镇、智慧小镇。通过充分开发现有的资源，学习国内外主流特色小镇发展的成功经验，借鉴低碳小镇、生态宜居小镇、创新型小镇、智慧小镇的发展特色与发展模式，走出金昌特色小镇建设的新模式。

合理规划低碳小镇。按照创新驱动、高端发展、重点跨越、引领示范的发展方向，大力提高低碳技术应用能力以高端装备制造、低碳服务业、节能环保为特色的产业格局，培育具有国际竞争力的产业集群，深度推进产业结构优化升级，全面建设新兴低碳产业园区。

发展低碳经济。体现整体统筹的原则，坚持效益协调的原则，利用平台招商、腾笼招商等方式，选好商，招优质商。创新低碳技术，加速产业技术改造，倡导节能减排，打造绿色矿山，建立循环经济的“金昌模式”。

发展低碳农业。既要大力推广节能降耗的资源节约型先进农业技术，也要大力推广生态环保的环境友好型农业技术，更要大力推广统筹协调的生态文明型复合农业技术，实现农业管理精细化、技术操作标准化、示范生产规模化、农业产品绿色化。

推进城镇低碳化建设，就要用低碳理念指导城镇规划建设。控制中心城区规模，完善小镇功能，提升城乡居民生产生活环境质量，推动城乡形态战略转型，从规划源头减少能源消耗和降低碳排放。与此同时，要着力推进再生能源利用，抓好传统能源清洁生产推广应用，着力推进生物质能、沼气、地热等再生能源的综合利用，鼓励利用垃圾、余热余压发电。鼓励发展绿色建筑，绿色建筑产业是一项巨大的系统工程，需要金融资本的推动，要积极引导大量民间资本注入。

倡导低碳生活方式。加大宣传力度，转变消费理念和生活方式，在全社会提倡低成本、低代价的生活方式。

以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，努力培育一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，加快形成新的经济增长点。要立足产业“特而强”，认真落实工业、服务业和现代农业重点产业及空间布局方案，主攻最有基础、最有优势、最有潜力的特色产业，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。

第一，注重功能“聚而合”。补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板，深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，真正产生叠加效应，推进融合发展。

第二，坚持形态“精而美”。“美”就是竞争力，无论硬件设施，还是软件建设，要“一镇一风格”，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。“小”就是集约集成；“小”就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”小镇。

第三，科学制订特色小镇整体规划和形象设计。合理界定人口承载力、资源承载力、环境承载力与产业支撑力，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要强化机制“新而活”，创新发展理念和模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理，持续推进简政放权，健全完善土地利用、投融资等体制机制，进一步激发特色小镇内生发展动力。(www.xing528.com)

第四，建设“美丽金昌”，有序规划、新建住宅民房，安置好征拆迁户。完善基础设施建设，彰显金昌特色。实现人与人和谐共存、人与环境和谐共存。大力实施植树造林和园林建设工程，全力打造环境优美的戈壁绿城——金昌；建设社会安全、文明进步、生活舒适、经济和谐、全民脱贫致富的金昌。

聚集创新资源，打造创新型小镇。要逐步推动城镇发展动力从土地、资本转换到改革、科技、文化三轮驱动；打造区域性技术创新中心，加速技术创新，为产品创新提供技术支持，对接和服务于区域产业，逐步改变镍都传统工业城市的形象，优化生态环境，将镍都打造成文明全国的“花海”。

全面推广智慧应用，打造智慧小镇。推动新一代信息技术在小镇各行各业中的应用，重点在智能型信息基础设施上下工夫，重点提升网络运行支撑环境，运用物联网技术，实现智慧小镇的万物互联，营造有利于创新涌现的环境，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用。

破除“老而僵”的体制机制，力求“活而新”。创新型特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践，在创新中完善。改革突出“试验”，创新型特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破，政策突出“个性”。

打造有利于创新涌现的社会氛围。要在全社会形成崇尚创新、崇尚企业家精神、开放包容、不怕风险、不怕失败的创新氛围。要不断增强企业创新自信心，引导企业形成以自主创新为目标的发展战略，不断打造名优品牌，形成有利于创新涌现的生态环境，提高小镇对创业者、创业公司的吸引力。

创新体制机制，聚集文化产业资源，促进文化产业升级。要不断破除不利于文化产业发展的体制机制障碍，为文化产业创新、产业聚集创造动力。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，促进文化、产业、旅游三者产生叠加效应，推进融合发展。

深挖历史文化资源。重点以反映人类早期活动的二坝、三角城、鸳鸯池遗址、古建筑群及佛教文化遗址等资源为开发对象，不断结合现代信息技术手段，进行旅游资源开发。打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇。

强化小镇品牌意识和文化内涵建设。在特色旅游小镇的建设中，要注意保持特色，突出特点，塑造品牌形象，在不破坏当地原有风格的基础上，发展特色旅游。徽章标识是一个地方或一个机构的象征，它是最能代表一个地方特色的东西。我国的旅游产业已经进入形象驱动的时代，对特色旅游小镇来说，为加深游客对小镇的印象，需要使用统一的标识，因此徽章标识设计至关重要，在设计时要保证既能代表地方特色，又简洁大方，容易被人记住且与众不同。

对内要强化发展的文化内涵，全面提升城市发展品质和社会文明程度，全面增强社会凝聚力。特色旅游小镇的旅游开发模式在中国蓬勃发展，各地在小镇建设中要突出特色，避免千篇一律的尴尬局面，在契合景区原有风格的基础上进行大胆创新，增强竞争力，同时要注重因地制宜，小镇建设要考虑到当地的实际情况，照顾当地居民的利益，不能给居民的生活带来麻烦。最后，要维护好当地辛苦经营的招牌，及时解决游客反映的问题，对小镇建设中不合理的部分进行改进。