全省城镇基础设施建设现状分析

2016年全省城镇基础设施建设继续保持较快的发展势头，反映城镇基础设施建设的各项总体指标显著提高。2016年全省城市用水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾处理率分别达到97.93%、88.15%、93.82%、99.43%，分别比2015年提升了0.65%、2.38%、4.20 %、0.07%（见表1），人口密度由2015年的4049人/平方公里增加到4076人/平方公里，人均道路面积由2015年的15.18平方米增加到15.42平方米，增加了0.34平方米，建成区绿化覆盖率、建成区绿地率分别比2015年增加了1.3和2.06个百分点。2016年全省县城基础设施全面发展，成效较为显著，用水普及率、燃气普及率、污水处理率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、生活垃圾处理率分别达到92.04%、57.28%、85.36%、19.20%、14.88%、97.37%，分别比2015年提升了0.93、1.15、8.48、1.77、0.75、2.64个百分点，人均道路面积达到13.21平方米，较2015年增加了0.17平方米，建成区排水管道密度达到8.87公里/平方公里，较2015年增加了0.39公里/平方公里，人均公园绿地面积达到7.73平方米，较2015年增加了0.25平方米。

表1　全省城市基础设施比较

资料来源：甘肃省住房和城乡建设厅。

2016年在全省12个地级市（兰州、天水、嘉峪关、金昌、武威、张掖、酒泉、庆阳、平凉、白银、定西、陇南）和4个县级市（玉门、敦煌、临夏、合作）中，用水普及率、燃气普及率、生活垃圾处理率三个指标均达到100%的城市有嘉峪关、张掖、酒泉、玉门、敦煌5市，用水普及率、生活垃圾处理率两个指标均达到100%的城市有金昌、临夏，污水处理率高于全国水平的城市有兰州、金昌、白银、天水、武威、敦煌6市，人均城市道路面积高于全国水平的城市有兰州、嘉峪关、金昌、张掖、平凉、玉门、敦煌、庆阳、合作9市，人均公园绿地面积高于全国水平的城市有嘉峪关、金昌、武威、张掖、玉门、敦煌、定西7市，建成区排水管道密度除玉门外普遍低于全国水平，绿化覆盖率均低于全国水平（见表2）。

表2　全省城市市政公用基础设施水平(www.xing528.com)

资料来源：甘肃省住房和城乡建设厅。

在全省现有65个县城中，2016年用水普及率达到100%的县城有永昌、靖远、会宁、景泰、肃南、民乐、临泽、高台、山丹、金塔、瓜州、肃北、阿克塞、合水14县，比2015年增加了会宁、合水2县，燃气普及率达到100%的县城有会宁、肃南、民乐、临泽、高台、山丹、金塔、瓜州、肃北、阿克塞10县，生活垃圾处理率100%的县城有永登、皋兰、榆中、靖远、会宁、景泰、清水、秦安、甘谷、武山、张家川、肃南、民乐、临泽、高台、山丹、泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁、金塔、瓜州、肃北、阿克塞、陇西、崛县、成县、文县、宕昌、康县、西和、礼县、徽县、两当、临潭、舟曲、迭部、碌曲40县，比2015年增加了4县。人均城市道路面积高于全国水平的县城有25县，其中阿克塞、肃北、临夏、卓尼分别达到了37.31平方米、32.88平方米、34.45平方米、43.90平方米，远高于全国水平20.90平方米、16.47平方米、18.04平方米、27.49平方米。人均公园绿地面积高于全国水平的县城有17县，其中两当、临泽、肃北、高台分别达到了28.35平方米、23.60平方米、23.50平方米、25.67平方米，远高于全国水平17.30平方米、12.55平方米、12.45平方米、14.2平方米。生活垃圾处理率高于全国水平的县城有47县，占全省县城的72%。

省委省政府印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。17个新型城镇化试点县（市）中，民勤、陇西、康县等14个“多规合一”试点县县城总体规划已获批，敦煌、玉门、礼县3个市（县）“多规合一”成果编制完成，其中敦煌、玉门市分别作为住建部和环保部主抓的国家“多规合一”试点，其规划成果已获两部委审查通过。武威、白银市编制完成城市总体规划成果，嘉峪关、酒泉、定西、临夏、天水、庆阳、陇南市按进度编制总体规划成果，天水、武威市历史文化名城保护规划编制完成并报请建设部审查，酒泉市、灵台县、灵台县朝那镇、静宁县界石铺镇继红村保护规划修改完善。27个建制镇、32个乡完成了总体规划修编，基本实现了镇乡总体规划全覆盖的目标。18个建制镇编制完成控制性详细规划，全省控制性详细规划覆盖率达到72%。编制行政村规划376个，全省行政村规划覆盖率达到87%。全面完成了200个美丽示范村规划的编制任务。

2016年省政府印发了《关于推进特色小镇建设的指导意见》，从全省范围内筛选确定了18个省上重点培育的特色小镇进行综合分类，通过整合部门专项资金、财政以奖代补等方式，引导社会资本参与特色小镇建设。其中榆中县青城镇、和政县松鸣镇、凉州区清源镇被认定为“第一批中国特色小镇”，榆中县金崖镇永丰村等21个村落列入第四批中国传统村落名录，列为建设部美丽宜居小镇示范3个、美丽宜居村庄示范7个，有38个村被认定为“第一批全国绿色村庄”。省住房和城乡建设厅牵头并联合11部门制发了《甘肃省农村垃圾治理实施方案》，组织开展农村垃圾清理活动。2016年全省1226个乡镇，1017个建立了环卫机构，1149个制定了农村垃圾治理计划；全省13527个村制定了垃圾治理工作计划，14329个村完成了陈年垃圾摸底排查，11991个村完成了陈年垃圾清理，12223个村组建了保洁队伍，12097个村的保洁队伍能够正常开展工作。特别是甘南州打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”攻坚战，探索开展全域旅游无垃圾示范建设，乡村面貌焕然一新。