2017年以来，全省经济效益不断提高，但经济增长下降明显，尤其是拉动经济增长的固定资产投资大幅下滑。2017年上半年全省生产总值同比增长5.0%，全省规模以上工业增加值同比增长1.9%，均明显低于去年同期（7.8%、5.5%）。2017年1—8月，固定资产投资4051.92亿元，同比下降35.9%，同期全省工业投资和民间投资也快速下滑，同比分别下降50.0%和36.5%；在此不利的经济形势下，全省房地产继续延续去年的回暖趋势，1—8月全省房地产开发投资完成625.96亿元，增长19.1%。房地产开发不仅拉动全省固定资产投资的增长，也是拉动全省经济增长的重要力量，是全省稳增长的主要动力。目前，房地产投资占固定资产投资比重高达15.45%，也反映了全省经济对房地产的依赖程度较高。
2016年，全省商品房销售面积由2015年的1434.96万平方米提高到1679.49万平方米，增速也从8.26%提高到17.04%，同比提高8.78个百分点，其中，住宅销售面积1478.81万平方米，增长13.10%，同比提高5.28个百分点（见图1）。可见，2014—2015年积压的住房刚性需求和改善性需求在2016年得以有效释放。
图1 甘肃商品房及住宅销售面积及增长
继2016年国家房地产宏观调控政策收紧之后，西部地区部分城市已成新一轮住房市场追捧的热点区域，西安、成都等已面临较大的房价上涨压力。2017年4月，针对商品房价格不断上涨，为防范市场风险，兰州市印发《关于进一步加强房地产市场调控，强化房地产市场监管的意见》，提出实行全市商品房价格备案制度，实行区域性限购政策，实施区域差别化住房信贷政策，限购措施持续5年。但是限购限贷和价格备案制等调控政策并没能有效扼制兰州市住房价格的上涨[2]。所以2017年8月，兰州住房保障和房产管理局再次下发《兰州市人民政府关于进一步加强房地产市场调控的补充通知》，限购再次加码。除了重申严格执行商品房价格备案制度外，进一步扩大了限购区域（将西固区纳入），新增加了对商品房网签变更的限制。
兰州市的调控措施对整个房地产市场影响很有限。据统计，今年1—6月兰州住宅成交22392套，同比增长11.19%，成交金额合计182.82亿元，同比增长24.96%，在成交量增长的同时，兰州市的房价也是呈现逐渐上涨态势。国家统计局最新公布的70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，兰州房价涨幅在6月份达到年内最新高后，继续呈现上涨态势。7月份，兰州新建商品住宅价格同比涨幅4.6%，环比上涨0.3%。但二手房涨幅呈现扩大态势，同比上涨2.5%，涨幅较上月扩大0.4个百分点；环比上涨0.5%。受兰州调控新政影响销售量开始下降，部分销售备案延期，但从趋势上看，住房市场涨势有所控制[3]。(www.xing528.com)
近年来，甘肃省着力实施棚户区改造工程，尤其加大对城市棚户区改造力度，推行棚户区改造货币化安置，有效化解了库存商品住房，推动了旧城改造建设步伐。2016年全年签订城市棚户区征收补偿协议102968户，其中货币化安置补偿72656户，包括政府收购房源安置、居民选购商品房安置、居民自由支配补偿款。全年新开工建设棚户区安置住房58060套，面积522.75万平方米。全年竣工棚户区安置住房37693套，面积249.69万平方米。
截至2017年8月底，全省棚户区改造开工146419套，开工率为88.1%；棚户区改造基本建成86033套，已完成年度目标任务；公共租赁住房基本建成6276套，占年度目标任务的83.4%。兰州等7市城镇棚户区改造开工率已超过90%，兰州等8市棚户区改造基本建成任务已全面完成，兰州等3市公租房基本建成任务已全面完成[4]。
表1 2017年1—8月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况 单位：套、户
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