招标采购中的舞弊手段与防范技巧详解

本章主要内容

2.1　公开招标采购

2.2　邀请招标采购

招标采购是一种常见的采购方式，是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并与提出最有利条件的投标方签订协议等过程。整个过程要求公开、公正和择优。

招标，即是“投标”的对称，是为某项工程建设或大宗商品买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价，以从中选择承包者或交易者的行为。也可以说，招标是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。一般说来，招标的程序主要包括以下几个步骤：

首先，招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品，投标者按要求递交投标文件；

然后，招标者在公证人的主持下当众开标、评标，将全面符合条件者确定为中标人；(www.xing528.com)

最后，招标者与中标者双方签订承包或交易合同。

我们也可以用简单生动的流程图来表示招标的一般程序：

编制标的文件书——发布招标信息——供应商准备标书——公开竞标或密封投标——评标——中标——签订合同。

采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动，是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。

招标采购包括公开招标采购和邀请招标采购。了解这两种招标采购方式及其采购中的舞弊手段与防范技巧，对于促进采购活动的顺利进行、保证公众的合法利益具有十分重要的意义。