利州区文广新局助力官山村脱贫攻坚

2015年8月，按照组织安排，由区委副书记挂帅，区文广新局牵头，区科协配合，组建官山村驻村工作队，向贫困宣战。受命以来，工作队认真履职，以村为家，视贫困户如亲人，历时两年，让贫穷落后的官山村旧貌换新颜。2017年5月30 日《人民日报》头版头条进行了宣传报道。帮扶工作多次受到省、市、区到村督导领导的充分肯定。

区委副书记刘文武督查脱贫攻坚工作

举全局之力扶贫。念兹在兹，唯此为大。区文广新局将党的决心毫无折扣的贯彻落实到具体行动中。一是空前重视。局党组抽派机关党委书记任驻村工作队队长，将基础工作经验丰富的区电视党支部书记派作第一书记。安排区电视台副台长、图书馆馆长作工作队队员，今年又增派社会人脉较广的同志加入工作队，吸附社会力量参与官山扶贫。二是以上率下。区委副书记刘文武、区政协副主席赵碧森多次到村挂联指导，局主要领导率先垂范，以身作则，每半个月听取一次工作汇报，每个月召开党组会专题研究精准扶贫，每个月至少到村入户走访一次，班子成员每个月都到村指导，参与扶贫规划制定、研究扶贫措施等。帮扶干部全员、全程参与结对扶贫，采取副科级干部一人帮2 户，普通干部2人帮一户，每月至少到户走访、宣讲政策一次，每月至少电话联系沟通一次。三是层层加码。制定了《干部驻村考核细则》，每月通报一次考核情况，规定：连续3 次排名末位，年终考核定为“不称职”，不得评优晋级晋职。股室有不称职干部，全体干部绩效奖下调一个档次。对全局60 名干部职工进行了绩效差异化管理。四是全力冲刺。先后派120 余人次到村协助村支两委收集整理扶贫档案。两年来，局机关党员众筹募集资金1.2 万元；划拨40 余万用于官山村建阵地、修广场、搞美化。帮扶干部无人不用心用力，全年驻村帮扶入户上千人次。采取以购代捐、直接捐款捐物，帮助贫困户代购代销等多种方式，帮助贫困户维修房屋、硬化院坝、修建微田园等。累计向贫困户捐水泥100 吨，砂石150 余方，销售跑山猪、跑山鸡等，总价值70 余万元。干部人均给贫困户捐款捐物超过500 元，其中一名干部带领家人，给帮扶户捐赠物资超过2 万元。

区政协副主席赵碧森督查脱贫攻坚工作

帮扶工作会议

帮扶干部帮助专合社采摘辣椒(www.xing528.com)

喊响“站起来”脱贫。过去官山村年年考核在龙潭乡“耍尾巴”。如何让群众自主站起来脱贫，驻村工作队使出了浑身解数：一是建强党支部推动。驻村工作队成立了临时党支部，督促村支部认真落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”学习教育。每月组织机关党员到贫困村开展一次党员义工，支援贫困户建房、拆旧、硬化院坝等。局机关与村党支部结对联建，互献党课。局领导到村讲解如何做一名合格的农村党员、如何在脱贫攻坚中发挥党员先锋模范作用。村党支部的党员到局机关汇报扶贫成果，传递贫困户的感恩情怀，指名道姓夸奖帮扶干部，激发干部的帮扶激情。在今年5月省委“三项问题整改回头看”专项巡视中，受到巡视组的高度肯定，当场要求提供经验做法材料。二是活用政策撬动。精准扶贫中，利州区给贫困户安排了6000 元产业扶持启动资金，明确资金使用必须用于购买产业发展的原材料，但有的贫困户却想“空手套白狼”。为此，驻村工作队成立了产业验收组，明确提出“不参与者不享受”，干多少得多少，上有封顶，总金额不得超过政府划拨的6000 元，下不保底，没发展产业的，分文不发。个别存在“等靠要“思想的贫困户在第一次分享政策蛋糕中吃了亏，观念也逐渐发生了转变。后来政府又划拨了7000 元“微田园”建设资金。驻村工作队同样要求，贫困户以劳折资、以物折资，用于搭建“微田园”的竹子、木材、人工等都可以折合成建设成本，超过7000 元的不补，不足7000 元的自己吃亏，工作队还在大会小会上宣传。贫困户不愿成“笑柄”，政策资金起到了四两拨千斤的作用。三是营造氛围发动。驻村工作队队长主编的“养成好习惯，形成好风气，争当好村民”村规民约，被全区贫困村推广应用。局机关组织了送文化下乡，今年五一前安排给每户赠送“两个盆子，两块香皂，两条毛巾、两瓶洗衣液”，引导贫困户洗脸洗脚盆分开，洗脸毛巾和擦脚毛巾分开，洗内衣内裤与洗外套分开。最近，安排资金6 万余，用于整村美化，进一步提升村民的文明程度。四是利用阵地触动。我们管好用活村级文化阵地，成立了农民文化理事会，通过整合公共文化服务资金，购买社会服务等，推进文化惠民扶志本土化，彻底祛除精神上的“贫困基因”，激活脱贫攻坚内生动力，起到了良好效果。五是廉洁扶贫感动。对第一书记、驻村工作队员提出了“十个严禁”“八个必须“，帮扶不拿群众一针一线。看到干部背着干粮扶贫，冒着大雨入户，不少群众被深深感动。村里陆续实施的项目上千万元，增强资金使用透明度，实行了“一名村干部+一名驻村工作队员+村民代表+廉勤监督员+老党员”“五个一”监管队伍，全程参与项目论证、比选、资金拨付、工程进度、质量等方面监管，重大项目及时公开，接受群众监督。

区文广新局局长王勇在官山村开展脱贫攻坚工作

务实高效抓脱贫。务实亲民，不树盆景，不走形式，我们将此作为精准扶贫的“行动准则”。两年来，轻伤不下火线，扶贫不讲条件。局长带头给贫困户捐赠砂石、水泥20 余吨。第一书记几次痛风连下床都困难，依旧坚持到村开展工作。工作队员把私车当成公车用，不仅走访贫困户，到非贫困户家嘘寒问暖，宣讲政策，纾解心结，还经常用私车帮运土鸡，代贫困户销售，给贫困户介绍务工。帮扶干部下深水，真扶贫，官山村发生了翻天覆地的变化：一是产业发展多点开花。针对村内青壮劳力都外出务工、留在家里的都是老弱病残的现状，我们通过引进企业和业主，用他们的龙头示范作用引领农户脱贫奔康，通过企业和业主的带动既实现了他们就近就地务工，同时也引领了他们的产业发展。截至目前已引进蔬菜种植企业一家、食用菌和水果业主各一家，全村已初步形成了以高山露地蔬菜、食用菌、水果种植和跑山猪、土鸡养殖为产业的新业态，为促进农户稳步增收奠定了坚实基础。二是基础设施“全新登场”。我们引入社会力量垫资硬化断头路、村民入户路8 公里，家家户户都将走上3.5 米宽的入户路。利用国土整理项目、涉农打捆项目、交通扶贫项目等，硬化、拓宽了村组道路，使官山村发生了翻天覆地的变化。积极编制规划，争取项目，彻底解决村民吃水难，农网改造正在有序推进，通信宽带网、广播电视实现全覆盖。三是易地搬迁临近扫尾。全村40 户建卡贫困户中易地扶贫搬迁有23 户78人，截至9月底已全部入驻。四是医疗救助全部到位。对丧失劳动能力、无法通过产业发展扶持和转移就业实现实现脱贫的建卡贫困户，通过低保政策兜底保障，全村有20 户25人，使他们年收入达到国家贫困线标准，确保他们稳定脱贫；同时对全村建档立卡40 户贫困户145人全部纳入医疗救助范围，使他们的住院医疗费用个人支付比例不超过10%，极大减轻了贫困群众的负担。五是集体经济实现零突破。由于历史原因，村上集体没有一分土地和林地，就连几十口山坪塘都分给农户了，在集体经济破“0”行动中，我们把财政注入的15 万集体发展资金以入股分红的方式注入引进的四川精珍味业有限公司，每年实现最低分红1.2 万元。结合创建省级乡村旅游示范村的契机，整合村集体发展资金，同时将原老村委会进行打造，引入业主参与村集体经济发展，逐步把村集体经济做大做强。六是党建扶贫卓有成效。去年五月启动实施了党员精准扶贫示范项目建设，引领带动1 户贫困党员2 户贫困户和3 户非贫困户发展，在项目示范区，今年又栽植柚子树200 株、薄荷1 万株、海椒6 万株。目前全村涌现出10 户党建扶贫示范户，2 户被评为全市“自主脱贫明星”。

龙潭乡官山村联谊活动

我们将继续百倍用心千倍用力，进一步下足“绣花”功夫，围绕休闲农业、特色种养殖大做文章，做大文章，穷根不拔劲不松，力争在2020年前将官山村建设成精准扶贫的典范。