基于互联网的制造业双创平台及配套措施

1.创新融合体制、制度，营造良性的发展环境

首先，转变政府职能，继续推进“放管服”改革。为企业减负，全方位促进企业发展，营造有利于制造业与互联网融合发展的制度环境。充分发挥行业协会和中介组织的纽带作用，建立跨行业、跨领域的新型产学研联盟，攻克关键共性技术、制定融合标准以及建设公共服务平台。其次，制定有助于协调互联网与制造业融合发展的产业政策、科技政策、金融政策以及相关法律法规，形成政策合力，加快关键技术的突破。第三，要发挥市场作用，加快制造业重点领域和关键环节的改革步伐，激发企业的自主创新积极性，破除与互联网融合发展的体制障碍。最后，完善人才引进和培养制度。通过“柔性引才”、人才工程、“请进来走出去”、定期不定期培训等多种措施相结合，引进和培养大批精通工业互联网发展的高端领军人才。此外，加大对互联网与制造业融合创新成果的知识产权保护力度，促进融合创新成果的知识产权化、产业化。

2.夯实融合基础，提升发展新能级

首先，加强通信基础设施建设，全面推进4G和全光网普及。中国电信、网通、移动3家企业作为信息化基础设施建设的主力军，要加大带宽配置，推进4G网络和全光纤网络全覆盖，缩小城乡数字化鸿沟。同时，通信企业全方位配合制造业企业建设工业数据平台和云服务平台，完善企业的工业网络设施，提高“互联网+”能力。其次，建设“工业云”和智能服务平台，构建企业云服务和智能制造的资源池。为企业提供个性化、优质低价或免费的云设计、云生产、云管理等方面的服务。在区域内，选择具备较强竞争力的优势企业，实施制造业设备的智能化改造升级，建设工业软件公共服务平台，服务企业发展。第三，以工业大数据为支撑，加快云计算数据中心建设。发挥制造大省的优势，积极推进云数据中心建设，打造企业应用云技术的互联网平台，为企业应用云计算提供快捷服务。加快工业大数据创新中心建设，联合制造业、IT企业、研究机构及标准化组织组建产业联盟，致力于自主核心技术重大突破、标准制定、产业孵化、国际合作等，推动制造业智能化升级。最后，建设智能车间，实现智能化系统供应的商业化和市场化。在钢铁、汽车、电力、船舶、航空等重点行业，遴选一批竞争力强、效益突出的企业，与信息技术企业联合研发智能制造系统研发方案。在行业内，建设一批具有示范效应的智能车间或智能工厂，进行试点示范项目的推广。

3.构建融合平台，培育第三方市场

当下互联网企业蓬勃发展，制造企业要积极借助互联网平台，对产业生态进行升级换代，赢得更大的发展空间。首先，基于互联网建设的制造业“双创”平台。支持制鞋、服装、印刷、家电等传统行业建立基于互联网的“双创”平台，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，挖掘企业发展潜力。同时，创新企业管理、组织方式和经营方式，集聚创新要素，提高产业竞争力。其次，构建集研发、采购、销售、服务等功能于一体的一条龙服务平台。企业通过网络与用户对接，随时互动沟通，实行满足客户个性需求的柔性生产模式。同时，依托定制服务平台，整合上下游供应商资源，取长补短，互利共赢，为用户提供一站式解决方案，并解决个性化生产与批量化生产之间的矛盾。第三，完善面向中小企业的“双创”服务体系。营造低成本、低门槛、广覆盖、高效协同的“双创”环境，为企业提供人才、资金、知识产权、检验检测、创立品牌等全方位的服务。最后，培育一批互联网技术解决方案供应商，为中小企业提供标准化、专业化的解决方案，规模达到一定程度的企业可以将信息网络技术解决方案业务进行剥离重组，形成信息网络技术解决方案的规模化和市场化。(www.xing528.com)

4.差异化发展，促进区域协调

随着信息技术的发展，互联网与制造业的融合不断深化。由于我国经济发展的区域差异大，东部地区技术先进，劳动力成本较高，中西部地区劳动力丰富，技术落后。因此，在区域之间合理规划布局，实施差异化战略，推进互联网与制造业融合发展，实现区域间联动发展、优势互补、互利共赢、协调发展。具体来说，东部地区应尽快将互联网技术引入中高端制造业，提高劳动生产率，弥补制造业的“技工荒”，挖掘制造业的竞争优势。中部地区虽然劳动力比较丰富，但是技术水平低，要充分利用互联网技术带来制造业的技术变革实现制造业升级。西部地区在完善信息通信设施的基础上，应根据当地实际情况，有目的的选择特色优势产业与互联网跨界融合，进而带动相关产业发展。

5.多方防御，保证工业信息安全

随着互联网向制造业、服务业等领域渗透的逐步深入，黑客、病毒、木马等传统互联网危险将大面积向智能制造、云计算、工业控制系统、移动支付等方面扩散，网络安全的重要性也被提升到了前所未有的高度。在信息安全上，首先，要做好立法工作，建立信息安全法规体系。对侵害公民个人信息或危害公共安全的行为，要依法严惩，保障公民信息安全。其次，加大投入，提高网络安全技术。如提高杀毒软件技术、网络防火墙技术、入侵检测技术或安全加密技术。在日常应用中，根据各种防御技术的特点，多种防御方式相结合，全方位提高网络信息安全防御能力。第三，建立信息安全监管机构。适时监管网络信息安全，一旦发现发布或传输违规信息的，可以要求网络运营商采取停止传输、消除等处置措施。信息安全管理需要将技术、工业设备和管理进行有机结合，在不断完善的网络安全管理制度的同时，各单位要成立网络安全组织机构，并提出防御策略。

我们要认识到，信息网络系统是人与设备交互系统，手机、计算机及各种自动控制装置是信息安全保护的对象，人是安全保护的执行者。应适时进行网络安全教育培训或提醒，提高人的信息网络安全意识，增强网络安全防御能力。随着互联网与互联网融合的持续深入，我们迫切需要建立一套有管理机构牵头，由技术开发商、资产所有者、监管机构等多方参与的网络安全管理及风险防范体系，保证工业信息安全。