【摘要】：有鉴于此，对钢铁、煤炭等严重产能过剩行业必须采取“疏”“堵”结合的办法。一方面，要继续发挥需求管理的作用，注重过剩产能的市场消化，将“疏”作为去产能的重要方法，继续实施适度的经济增长，通过持续释放市场需求解决过剩行业“卖难”问题。而且，通过市场逐步消化能够降低直接淘汰等方式给产能过剩行业带来的剧烈冲击。另一方面，对于基础工业存在的大量同质化产能，坚决“堵”住。
产能过剩的表象是供给与需求的失衡，而深层次则是多重原因造成的，其中除了生产决策失误等企业自身原因外，与我国施行的需求管理不无关系。为实现经济增长目标，我国长期实施需求端管理，刺激投资、消费，由此带来的巨额市场需求成为产品顺利销售的保证。而这一宏观策略也带动了企业的供给冲动，导致部分基础行业产能提升、脱离实际，最终形成全行业的供求失衡。所以，治理产能过剩必须两手抓，偏废任何一方都起不到良好的效果。有鉴于此，对钢铁、煤炭等严重产能过剩行业必须采取“疏”“堵”结合的办法。一方面，要继续发挥需求管理的作用，注重过剩产能的市场消化，将“疏”作为去产能的重要方法，继续实施适度的经济增长，通过持续释放市场需求解决过剩行业“卖难”问题。而且，通过市场逐步消化能够降低直接淘汰等方式给产能过剩行业带来的剧烈冲击。另一方面，对于基础工业存在的大量同质化产能，坚决“堵”住。产能过剩的根源在于供给过剩，所以工业行业应严格执行中央经济战略部署，以供给侧改革作为消化产能、行业转型的突破口，坚决遏制和淘汰无效、落后产能，严把企业入口关，严格实施准入制。
我国产能过剩长期以来是在卖方市场环境下逐步形成的，巨大的需求是支撑行业产能有效运转的基础，而进入新世纪后，市场格局发生变化，买方市场成为经济发展中面临的常态化现象。但是企业经营仍然存在惯性思维，对未来经济增长过度乐观预期，加剧了企业新增产能的冲动。所以，在淘汰落后产能的同时应淘汰落后的思维，转变行业发展理念，应对市场格局变换。(www.xing528.com)
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