职业农民的培育,需要构建完整的制度保障体系,即需要通过建立激励机制鼓励传统农民经营农业,建立促进机制为新型职业农民的经营创造前提,建立保障机制实现农业经营与新型职业农民的可持续发展。
1.激励机制
培育职业农民是解决农业“无人种田”问题的途径之一,要通过相应的激励机制吸引更多的人加入职业农民的队伍。一方面要吸引受过教育的本地青年返乡,另一方面要实现对农村现有农民的改造,对农村中取得较好经营效益的村民、村民经济组织给予鼓励,在农村形成示范、带动效应。对于接受相关培训教育,具备相应能力的农民应该给予政策上的照顾,以激励更多的农民参与到职业农民培训中来。对为农民提供培训业务的农业专业合作社、农民学校给予优惠补助,鼓励社会资源参与新型职业农民培育。
2.促进机制(www.xing528.com)
职业农民的培育是一个过程,除了建立良好的激励措施外还需要相应的促进措施促使新型职业农民群体的形成。创新农村土地的流转机制是职业农民经营创造的前提,可以在遵循自愿原则的前提下,采用土地入股、土地流转等方式促使土地向职业农民流转,对于承包土地的新型职业农民应提供一定的承包补贴,农技服务部门应当提供持续的技术支持。职业农民经营规模的扩大、农业装备设施的升级需要相应的资金支持,因此相关部门应为职业农民提供相应的金融服务。
3.保障机制
农业人口流失的很大一部分原因是农业比较收益的下降,职业农民能否持续从事农业经营的关键在于能否获益。因此,要提升农产品的价格,使其回归到合理水平之上。改善农业生产的外部环境,通过农业社会化服务体系的完善,为农业的持续发展提供资金、技术、信息方面的支持。提高农村公共服务标准,逐步缩小城乡差距,实现城乡一体化发展。
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