揭露虚报数据骗取政绩的舞弊行为

50年代的大跃进，曾经给中国带来过一系列的灾难，一句“人有多大胆，地有多大产”造就了一个全国人民头脑发热的荒诞时代，浮夸风自上而下吹遍神州，各种“卫星”越放越高，使中国陷入了难以自拔的大灾难中，这是令中国人永远痛苦的记忆。

时至今天，一些地方和部门的领导仍不吸取惨痛的历史教训，仍好大喜功，急于求成，制订一些脱离实际的指标。在这些地方的部门，统计数字不是按常规自下而上进行汇总，而是先由领导圈定了最后的“统计指标”，然后层层“落实”下去，与下属签订工作承包合同之类的“军令状”，一旦“完不成任务”就要“处分撤职”，这种令人心惶惶的“军令状”一级级发下去，迫使一些下级干部为了保住位子不惜虚报、瞒报，大搞弄虚作假。更有甚者，一些地方的领导为了争名谋位，竭力追求在“政绩”上“露一手”，他们置党纪国法于不顾，置国家和人民的利益于不顾，暗示、授意、胁迫下属弄虚作假。有的地方明确规定，凡是乡镇企业产值超亿元的乡镇党委书记和乡镇长可提为副县级，或得到重奖。有的地方在乡镇企业会议上当场宣布乡镇企业产值大的乡镇党委书记和乡镇长为县委常委。正是在这种所谓“鼓励先进”的“干部政策”的诱导下，一些弄虚作假、信口吹牛的干部名利双收，官越做越大，而一些以国家人民利益为重、坚持实事求是的干部却长期“原地不动”，甚至被借口“工作不力”坐了冷板凳。最终形成了“数据升官、官升数据”、“数字出干部、干部出数字”、“吹而优则仕”的恶性循环。

1993年年底，河南省安阳县预计乡镇企业总产值有40亿元左右，当县乡镇企业局领导打听到林州市达到50亿元后，决心不能“丢了面子”，定下了超不过林州市也不能差得太远的“统计基调”。有关领导立刻召开了乡镇企业统计员紧急会议，要求每位统计员按照领导提出的“重点方向”挖掘“产值潜力”，众人齐心合力，当场就在会上修改统计数据来，一次会议就把乡镇企业总产值凭空拔高到48．85亿元。事后查明，该年安阳县乡镇企业总产值只有35．68亿元，“水分”高达27％。该县26家产值百万元以上的企业在虚报上立下“汗马功劳”，上报“水分”竟高达47．6％。被称为安阳市“明星企业”的马家乡健源饼业公司，上报9001万元产值，实际只有3634万元，“水分”占到了60．9％，真是让人啼笑皆非。安阳县领导不仅在乡镇企业产值上玩猫腻，其它数据也是花招百出，该县上报126个千万元村，实际只有86个，上报20个亿元乡，有8个压根儿就在瓜哇国里。更加严重的是，当有关部门进行查处时，该县有关领导不仅不悬崖勒马，反而谩骂、诬蔑、恫吓举报人，完全丧失了政府官员应有的责任感。最终遭到了县长下台、有关领导被行政处分的应有下场。

1994年5月10日，国家统计局等部门组织了第四次全国统计执法大检查，对几个主要统计指标的检查结果表明：工业产值特别是乡镇工业产值，虚报浮夸现象比较严重；出生人口和基建投资，多有隐匿瞒报；粮食储备，存在着帐物不符的情况；瞒报工资总额、虚报粮棉播种面积等在一些地方也时有发生。最为突出的，是虚报乡镇工业产值和瞒报农村出生人口。

山东省有关部门提供的1994年村及村以下工业产值是4878亿元，比1993年增长94％，可谓“突飞猛进”，可细查之下，发现各地、市上报的数据，竟有1707亿元是虚报的，“水分”高达35％。(www.xing528.com)

江苏省本仓市上报1993年工业总产值为229．58亿元，实际上只有205．49亿元，多报的24．09亿元中，乡镇工业产值就捣了23．99亿元的鬼！就是这个太仓市，曾有一家报纸发文《太仓实现“一年长个新太仓”》，吹嘘太仓1992'年工农业总产值比上一年翻了一番半，经查也是玩的“数字游戏”。“虚报”如此肆无忌惮，逼得国家统计局加一道“挤水分”的工序。1993年，国家统计局在地方各级统计局已经作过自查工作的基础上，从乡镇及村以下工业产值中仍然挤出37亿元的“水分”，占当年乡镇工业总产值的16％；年，国,家001994统计局又挤出乡镇工业产值“水分"7000亿元。

河南省信阳市也有过被指标牵着鼻子走的荒谬。该市1993年的工业产值和销售产值是预先订好的，到了1994年年初正式统计前夕，市统计局局长在审查有关报表时发现，离“目标”尚差亿元，心急如焚的局长便招来负责工业统计的下属，以评估为由，对1993年12月份的工业统计月报作了大刀阔斧的改动，大笔一挥，凭空吹出6000万元工业产值和9500万元工业销售产值。为了让这些“新数据”和基层报表相一致，局长大人又和市计经委主任等人一起赶往市医化局、轻纺局、机电建材局，要求三家单位“积极配合”，更改原来的报表数字，以便和市统计局的最后数据“找齐”。具有讽刺意义的是，信阳地区正是历史上受浮夸风之害最深的地方，大跃进时期为了完成“卫星”指标，把农民的口粮、种子，甚至喂牲口的饲料，全部交了公粮，最终酿成了饿死近百万人的“信阳惨祸”！

更加荒缪的是，一些地方和部门的领导手中都备有一高一低两套“统计数据”，摆功劳、谈经验、吹成绩、评先进、谋高位、求晋级时就用那套“成就斐然”的高数据；要扶持、争资金、拉指标、抢项目、图救济、捞补贴时就用那套“困难重重”的低数据。统计数据完全成了被人玩弄于股掌之间的工具。