树立四大核心理念，提高引培国际人才质量

根据境外经济发达区域和部分先进国家的国际人才工作实践，国际市场竞争、引才用才并举、自主培养强市、顺势而为工作四个理念应该成为襄阳国际人才工作的核心价值观，并把它贯穿落实于工作始终，以提高引进、培养国际人才的质量。

1.国际竞争，多措并举竞争全面化

这一理念主要基于城市与人才的发展和资源可获得性的角度提出。基本逻辑是襄阳必须融入全球化，产生对各类国际化人才的需求。然而，人才的利益诉求是更好地生存与发展，需要更大的舞台、更多的机会，因此，没有国际竞争意识的国际人才方案是不可行的。无论是欧美国际人才的自主实践式培养，还是日韩的习得式自主培养以及新加坡、中国香港的引才用才主体模式，皆体现了国际竞争价值，需要把国际环境与自身实际相结合。襄阳国际人才工作竞争力主要表现在四个方面：在相对具有竞争力的领域引进或培养高层次国际人才，引进培养国际人才方案的国际竞争力，本土国际人才的竞争力，国际人才本地培养的相对优势。襄阳应加强国际人才素质结构与供需分析，注意学习国内外经验，探讨多途培养、多措引进优质国际人才，为国际人才多搭平台、多维服务，以事业培养人、以待遇激励人、以感情凝聚人，共同致力于通过国际化促襄阳发展的长远目标。

2.引才用才，市场选聘激励多元化

国际人才引进并非漫无目的，必须合乎实际需求。襄阳国际人才工作本质上是解决襄阳国际人才不足的问题，市场需求缺口是起因，坚持供需平衡、实现有效供给并实现才尽其用即为目的。具体可以分为三个阶段：首先，前期准备阶段。国际人才引进事务耗时耗力耗财，决定了引进的国际人才一定要有价值。为此，需要对国际人才需求情况进行统计汇总，以用人单位送报人才缺口的方式进行比较合适，市委人才办酌情考虑决定是否引进，外国专家局进行实际操作。具体在国际人才的发现、推荐、评选、确定等事务，最好由一个组织（海外办事处）专门去做。其次，引进操作期。能否成功引进国际人才与襄阳给予的待遇和机会有关。鉴于人才全球竞争态势以及高层次海外人才国际竞争的现实，襄阳的海外人才政策应具有国际竞争力。因此，在与海外人才洽谈之前，应注意行业人才资源价值的国际行情，确定一套具有国际竞争力的引进方案。最后，容才用才期。国际人才引进以后，应以留人的思路进行管理与开发，即待遇留人、事业留人、感情留人。待遇留人，按协议落实到位，再以福利、奖金发放以及社会保险保障等稳定人才。事业留人，不同类型人才适用不同措施，创新型人才重在科技工作支持，比如改善科研条件、搭建科研交流平台、帮助组建科研团队、协助科研项目申报、争取各类科技资金等；创业型人才，重在创业扶持，比如项目启动资金、融资服务、项目用房用地支持、税收优惠、办事便捷高效平台、创业信息及时发布等。感情留人，对其工作、生活困难多关心，令其无后顾之忧，比如子女入学教育、家人就业、生活设施齐全方便等。为便于统一管理，中国五个城市的共性做法是以专门文件来规范，襄阳亦可借鉴。

3.自主培养，推动人才资源效益化(www.xing528.com)

关于本土国际人才专门培养问题，各地少有特别关注，普遍停留在重视国际人才引进，希望借外力谋发展的层面。这种做法有合理之处，但长久之计还是本土人才国际化培养。类似的有欧美、日韩做法。本地培养本土国际化人才至少有五个好处：更好地参与本地建设，促进本地经济社会发展；满足企事业单位国际业务拓展需要；有利于加强国际交流与合作，吸引高层次国际人才；有利于办好本地高校，增强国际吸引力、竞争力；形成国际人才资源相对优势，向国际市场输出国际人才，从而最终形成人才经济、高校经济和才聚经济的大好局面。

关于襄阳国际化人才培养问题，当前应主要关注三个方面。第一，国际人才培养目标或方向问题。国际背景决定了国际人才培养应该注重基本素养，最终体现于为人处事水平。为人之“善”念——遵循共赢思路，善于合作、理解、包容，遇事向积极方面转化，多说好话、做好事，处理好利己与利他关系，以“善”念行天下；遇事沉稳，学会“静”观其变，看清事情本质后再具体处理；学会全球视域分析处理问题；善抓矛盾本质，学会分清主次矛盾。第二，国际人才培养责任主体问题。襄阳现有高校大都涉及国际人才培养问题，但是国际化培养项目总体偏少，业务范围较窄，国际生数量总体偏少，国际化不足。面对当前国际人才需求形势以及高层次国际人才的难获得性，加强国际人才培养、大力宣传国际人才或国际合作项目，是当前的必然选择。若条件具备，成立一所国际专门院校也很必要。第三，大学科技园区建设。大学和科技园的结合始于美国斯坦福大学。它用学校的用地建工业园区，大量转化学校科研成果或提供咨询服务，由第三方出资办企业组织生产，是集科研、学习、生产于一体的新型高新技术园区，进而发展为硅谷。后有人把它与波士顿128号公路做了对比研究，发现除了同样凭借大学优势和大量接受美国军事订单以外，宽容失败、鼓励创新的创业氛围，组织结构的扁平化以及业余交流活跃频繁等都是硅谷成功的主因。就襄阳而言，各类高校学以致用、学以创业，前景广阔。大学产业园区建设不仅在于争取各类资金资助，更重要的是孵化企业，培育各类人才。因此，应积极与跨国企业对接，与多边国际组织和他国院校合作，支持教师创业，鼓励学生参与教师创业项目，鼓励学生在园区创业锻炼，强化系列国际主题课程教学、培训、实习等。

4.顺势推进，促进本地人才国际化

顺势而为，事半功倍。襄阳是全球视域之下一个相对落后的地区，本土人才国际化问题难度更大。然而，“一带一路”国家战略使其具有了思考价值。“一带一路”受益行业主要是路桥业、基础设施、建材业、房地产业、交通业、商贸物流业等，需要相关行业的国际型劳动力（包括高层次国际人才）。襄阳在这些行业有一定优势，企业、人才有一定参与基础。需要调动人才参与国际工作的积极性，帮助他们解决后顾之忧。主要表现为待遇报酬到位，人性化的工作，合情合理的休假制度安排，奖励措施得力，帮助解决家庭生活困难（老弱病残、子女教育、两地分居），提供比国内工作更好的待遇、生活补助、国际物价补助以及住宿条件，业余时间安排丰富多彩的娱乐休闲活动，实行集体学习制度，建立学习型组织，实行季度轮休工作制、年度探亲假制度，购买意外保险、失业保险，家属探亲或随行可选制度，定期体检、疗养与工伤制度，等等。