(1)政府平台。首先,着力提高本地政府领导参与国际事务的水平。加强与国际组织和外国地方政府的交流与合作,提高襄阳的国际地位和影响力。可申请加入“世界城市和地方政府联合组织”(UCLG),积极争取国际组织分支机构落户襄阳。加强同对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往,争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市。成立襄阳市对外友好协会,利用海外资源优势,推动与外国官方和民间的友好往来。其次,善于利用国家层面外交资源提升襄阳的国际交流合作层次。充分利用国家高层互访、官方外交、友好往来等渠道,从国家外交层面提高襄阳对外交流与合作的层次和水平。利用我驻外使领馆、外国驻华使领馆等渠道扩大对外合作,为“走出去”“引进来”服务,为扩大襄阳国际知名度服务。最后,做好高层出访和接待来访工作,拓展合作渠道。利用襄阳市领导出访机会,广泛接触外国地方政府部门和工商企业界,为实质性合作奠定基础。收集整理重要外宾团组来访信息,跟进重要会谈成果、合作协议、合作意向。
(2)产业平台。提升制造业国际核心竞争力。一是落实“中国制造2025”规划,制订实施制造业企业50强国际化计划。推动一批优势产业、优势企业和名牌产品,瞄准国际先进标准,打造一批具有国际竞争力的产业基地、知名企业和国际品牌。二是加快建设工业4.0产业园等产业转型平台,重点组织100家企业示范引领,1000家企业启动实施,建设一批智能工厂。三是实施“互联网+”行动计划,促进云计算、大数据、物联网等新技术新业态与产业深度融合,推动制造产业智能化、智能制造产业化,打造万亿工业强市。四是以“一个龙头、六大支柱”为重点,着力引进新兴产业“火种型”项目,培育产业集群“领军型”企业,打造消费终端“知名型”品牌,加快工业结构调整和转型升级步伐,打造具有区域竞争力的先进制造业基地。五是扶持、引进一批国内外新型业态、重点企业、关键技术,推动主导产品向高端、绿色低碳、智能、进口替代和品牌产品延伸,努力打造具有较强国际竞争力的传统优势产业和战略性新兴产业园区。六是成立产业联盟,设立国际产业并购基金,引入中介机构,启动内燃机关键技术国际化合作项目,与国外技术领先企业开展并购洽谈,推动襄阳成为知名的国际动力城、中国机械装备制造产业创新高地和湖北航空装备制造基地。
(3)自贸区平台。以“三港一中心”(铁路港、陆地港、航空港和保税物流中心)为核心,促进四大口岸核心平台整合,加快打造汉江流域国际陆港中心,积极建设湖北自由贸易试验区襄阳片区。一是加快推进“三港一中心”建设。深入推进规划,促进铁路港、公路港和保税物流中心统一布局、统一设计、统一建设;强力推进机场改扩建工程,着力建设一类航空口岸,打造襄阳航空港。二是积极整合口岸资源。积极推进铁路物流园建设,抓紧航空口岸和襄阳小河港区货运水运口岸的申报工作,构建航空、水运、铁路、公路立体口岸体系;依托港口、铁路场站、机场,加快建设一批临港、临铁、临空的货运枢纽型、综合服务型和中心城市配送型物流园区;吸引鄂豫陕渝毗邻地区外贸出口货物在襄阳集聚,实现就地报关检验,打造鄂西北全方位出海服务大平台。经过3~5年的改革试验,将自贸试验区建设成为具有国际水准的内陆国际贸易中转中心。
(4)都市平台。提升襄阳国际化水平,都市是载体,也是标志。在推进“都市襄阳”建设进程中,应该以前瞻性的思维、国际化的视野、现代化的气魄来规划城市、建设城市和管理城市。特别是要善于学习和借鉴国内外国际性城市在规划、建设和管理中的成功做法及宝贵经验,必要时可以大胆拿来“为我所用”,如新加坡创意城市规划与建设、香港城市的精细化管理、巴黎历史文化名城的保护与创新、东京城市的交通治理等。一些国际性城市的建设历史表明,一座走向世界的、开放的、彰显个性特色的、充满无穷魅力的城市,一定离不开先进的城市规划、建设和管理,也一定离不开相互学习借鉴和创新创造。
(5)教育科技平台。大力加强教育国际化建设。一方面,逐步提升基础教育的国际化水平。积极引进国际优质教育资源,开展国际合作办学,加快国际学校建设,支持与海外学校建立友好学校。注重引进和培养具有双语教学能力的教师,引进先进的高中教育国际课程,拓展学生的国际视野,拓宽留学和升学渠道。另一方面,推进高等教育、职业教育和成人教育国际化。积极引进境外知名大学,鼓励外国机构、中外企业设立来襄留学奖学金,吸引国外人员到襄阳高等院校留学,鼓励优秀留学生毕业后留襄阳工作。将湖北文理学院建设成为高水平、有特色、创新创业型高校。以创办襄阳大学为契机,推进湖北文理学院等高校与国际高校合作办学,将其建设成为具有襄阳特色的高水平综合性大学。同时,推动科技领域的国际交流与合作。可申请成立中国科协“海智计划”襄阳工作基地,在更大范围内与海外主要科技团体建立联系,实现国际化城市建设的需求与海外智力资源的有效对接。(www.xing528.com)
(6)文化体育平台。在文化领域,大力开展对外文化交流与合作。积极参与国际性的文化交流活动,宣传和展示襄阳文化和襄阳特色。高水平、创造性举办诸葛亮文化旅游节等节庆活动,展示优秀的襄阳文化和襄阳建设成就。开展经常性的对外文化交流活动,提升“文化襄阳”发展水平。力争与联合国教科文组织等国际人文机构合作,提高对外文化交流与合作水平。加快推动建设创意产业园和设计基地,形成集研发、设计、展示、培训、交流、服务、商务等功能于一体的核心区域,力争把襄阳建设成为具有国际影响力、国内较为领先的设计研发创新中心、孵化培育中心、人才培训中心、技术交流中心和设计成果转化中心。发动民间力量举办各类创意成果展、设计展活动,扩大襄阳文化的国际交流与合作范围。在体育领域,积极申办国际体育赛事。加强与国外城市及港澳台地区的体育交流,策划举办具有国际影响力的重大赛事,利用国际性和区域性赛事提高襄阳的国际知名度。
(7)人才平台。大力引进和培养高素质创新型人才。首先,应全面推进“隆中人才计划”,广聚创新人才资源,大力引进、培养、储备各类高端创新型人才、高层次专业技术人才和高技能人才。积极培育和发展国家重点实验室、企业研发中心、博士后流动站、留学生创业园和襄阳海外创新创业人才引进中心等创新创业基地,构筑创新创业平台。做大做强襄阳高新技术产业园区,力争把湖北万洲电气集团公司、国家数控系统工程技术研究中心湖北文理学院分中心和襄阳华中科技大学先进制造工程研究院等建设成为国家海外高层次人才创新创业基地,大力引进海外高层次人才来襄阳创业。其次,拓宽海外培训渠道。加强与外国驻华使领馆合作,做好欧美国家、亚太国家以及我国港澳台地区等培训合作项目,不断寻求新载体、新资源,推动海外培训向更高层次、更高水平发展。与国际知名大学合作培养人才,实施打造国际青年领袖计划,培养一批有国际视野的青年创业家。
(8)金融平台。借鉴国内外经验,以襄阳金融广场为载体,建设有国际影响力的区域金融功能核心区。引入国际基金、风险投资、天使投资等,共同打造基金谷。积极吸引外资银行、保险、证券期货以及信托、基金等金融机构设立总部及分支机构,稳步发展融资租赁、互联网金融等新型金融组织,加大引进外资会计师事务所等中介机构设立分支机构、开展业务。积极推动人民币跨境贸易结算业务,扩大服务能力和范围。引导符合条件的企业在境外资本市场上市融资,鼓励本市上市企业利用国际资本市场实施兼并重组。进一步完善综合保税区功能,允许符合条件的企业开设离岸账户,加速发展离岸金融。推动金融产品创新,积极拓展与外贸有关的期权、期货、境外筹资转贷款、进出口贸易融资等业务,引导金融机构提供境外支付服务,鼓励外向型企业积极投保出口信用保险。同时,注重加强襄阳与武汉、上海、深圳的金融合作,促进资本市场融合。
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