城市国际化评价标准探讨

我国关于城市国际化评价标准的研究起步较晚，始于20世纪80年代。随着城市现代化建设步伐的加快和国际化程度的提升，国内学者对城市国际化评价标准的界定日趋完善，评价指标的选取日趋合理。概言之，城市国际化主要标准有：

第一，具有较强的综合竞争力，成为国际经济必不可少的重要节点。从经济和产业发展水平分析，城市国际化进程一般都伴随着城市综合竞争力的增强，主要表现为城市经济实力雄厚，生产力高度发展，产业结构合理。具体而言，城市主导产业在国际产业分工中占有一席之地，生产的产品和提供的服务拥有广阔的国际市场；城市外向型经济比较发达，城市中聚集了众多国际金融机构和跨国公司；城市功能趋于多样化和综合化，城市正在加速成为区域乃至全球性经济政治文化综合性服务中心，或者贸易、金融、旅游等专业化服务中心。

第二，拥有特大城市规模，城市发展进入多中心分散化阶段。从城市规模及其发展阶段分析，城市国际化必然伴随城市人口规模扩张，外籍人口比重上升，以及城市空间外延拓展。首先，城市国际化会对外来人口形成巨大的吸引力，城市人口达到特大或超大城市规模。其次，城市国际化会对外籍人员形成较强的亲和力，成为海内外人士共同生活的宜居城市。国际化城市一般要求外籍人口达到城市常住人口的5%及以上。再次，城市国际化会促进城市空间跨越式发展，促使城市加快进入多中心、组团式空间发展阶段。中心城市极化效应向扩散效应转变，城市化呈现区域城市化、泛城市化、农村城镇化等特点，城市及其周边腹地一体化程度提高，出现城市连绵区。

第三，拥有多样化和包容性文化，逐步在市民中确立开放的国际观念。开放、创新、发展的社会人文环境是城市国际化的重要保证。一是城市文化开放多元、和谐共存，各种文化既谋求共同发展，又容纳彼此间存在的差异。二是广大市民在认同本地文化的基础上，能在一定程度和范围内包容、接纳外来文化。三是城市崇尚与时俱进、开拓创新的发展理念，建立健全传统文化更新发展的体制机制，不断完善激发人才创新创业的软硬件环境，培育与国际化要求相适应的城市社会人文环境。

第四，拥有现代化城市设施和服务体系，加快提升城市综合服务功能和辐射能力。城市国际化进程必然伴随着城市综合功能的不断完善，即城市硬件设施符合现代化要求，城市管理和服务水平达到国际标准。具体标准有：(www.xing528.com)

其一，城市人居环境条件优越。城市生活环境舒适、就业创业环境优良、生态环境优美。城市中央商务区功能完善，管理和服务水平达到国际标准，能够承担国际商贸、金融、会展、旅游等交流活动。城市基础设施与市政设施完善。城市具有个性化特色，历史人文资源和自然资源丰富，成为世界各国人员频繁往来，开展政治访问、经贸洽谈、文化交流、旅游观光等活动的重要场所。

其二，科教文卫事业发育成熟。城市各项社会事业开放发展，科教文卫等领域对外合作不断扩大。拥有若干所国际知名高等院校和较多国际科研机构，科技资源丰富，信息反馈灵敏。科研和生产紧密衔接、互相促进，科研成果能有效转化为生产力。创新人才大量涌现，创业创新体系不断完善。本土文化和外来文化和谐共存，外籍人员和国民享受同等的教育、医疗和社会保障政策。

其三，对外交通通信方便快捷。城市位于国际生产要素流动的必经之地，拥有高效能、网络化的对外交通通信系统，与世界其他重要地区联系方便。城市内部交通和外部交通衔接情况良好，高速公路、世界级港口和国际航空运送能力强大，是国际贸易和物流中心。城市通信设施先进，能为全球化信息传递提供良好服务，跻身国际信息枢纽城市。