中国知识产权制度的演化：从被迫到主宰

知识产权的概念是从西方引入的，又可称为知识财产权、智力财产权，是指对科学技术、文化艺术等方面从事智力活动所缔造的精神财产在一定地域、一定时间内依法所享受的权利。根据发展进程，可以将中国知识产权制度建设分为四个阶段。

（一）知识产权保护的初步提出：1900—1948年

1900年到1948年是中国知识产权的初始阶段。始于清朝末年的知识保护，是被迫接受的结果，是帝国主义列强为了攫取更多利润的工具。因为一系列不平等条约，外国企业在中国不必缴纳任何税费，于是自十九世纪后期，中国企业为了逃税，开始仿冒外国公司商标。

在这种复杂背景下，清朝政府在1898 年实施了中国史上首部专利法规《振兴工艺给奖章程》，是为了支持中国技术发展。此后，清政府被迫颁布了《中英续议通商行船条约》（1902）、《中美通商行船续订条约》（1903）、《商标注册试办章程》（1910）、《大清著作权律》（1910）等法律法规。这些法律都是照搬外国法律，不仅不适合中国，更多地是为了保护帝国列强的利益。此外，还强行要求中国遵守国际公约中规定的知识产权，这些条约中的知识产权保护实际给中国带来了更多剥削和压迫。

（二）新中国成立引领知识产权保护进入了新阶段：1949—1979年

新中国成立后，在1950年到1954年期间，针对专利、商标、发明权等制定了相关规定，但都是条例，并没有形成法律条款。这一阶段，中国的知识产权保护建设仍处于较低水平，很多条例仅仅是暂行条例，不仅保护效果差，而且不具备长期指导意义。严格而言，这一阶段尚没有建立真正意义上的知识产权保护政策。(www.xing528.com)

（三）改革开放快速推动知识产权保护建设：1978—2004年

1978年改革开放，不仅推动了中国经济快速发展，也进入了中国知识产权政策系统提高阶段。但是1978年到2004年期间，仍旧没有进入一个完全主动建设知识产权保护阶段。

这个阶段前期，是中国政府在经历了数十年的准备和积淀后，在20世纪70年代末到90年代，逐渐推出了《商标法》《专利法》和《著作权法》，开始创建知识产权法律准则体制。尤其是在中国进行入世谈判过程中，知识产权是谈判中备受关注的话题。自此，中国又进入了一次知识产权全面建设和提升阶段。中国在入世前，在十年期间就全面修订了多项知识产权方面的法律，包括：《著作权法》（2001年）、《专利法》（1992 年、2000年）、《商标法》（1993年、2001年）。此外，还颁布了《植物新品种保护条例》（1997年）、《集成电路布图设计保护条例》（2001年）等，基本满足了入世的系列要求。但是这个阶段，因为经验不足和时间有限，法律制定和修订仍旧是效仿外国法律过多，本土化仍需时间进一步提升，至于说利用知识产权保护提升中国在国际社会中的软实力，则需要更多的时间。

（四）中国知识产权保护进入全面战略主动阶段：2004年至今

随着国家技术创新水平不断提高，中国政府加大了知识产权战略主动实施速度。十八大提出要“实施知识产权战略，加强知识产权保护”；十八届三中全会和四中全会也进一步提出了要求和建议。2015年4月公布了《专利法》第四次修订的征求意见稿。2016年出台了系列关于知识产权的政策文件，包括国务院关于印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》的通知（国发〔2016〕86号）、国务院办公厅印发《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》重点任务分工方案的通知（国办函〔2016〕66号）、国务院办公厅关于印发《知识产权综合管理改革试点总体方案》的通知（国办发〔2016〕106号）等。中国知识产权制度建设迈进了战略主动的新进程。