权利体系：高质量发展的关键元素

中国社会转型发展必须挖掘影响社会高质量发展转型的根本性、全局性问题，剖析问题背后的元价值观和基本思维模式，全方位把握束缚演化发展的关键变量，精益确定发展方向和主要路径。社会高质量演化发展，需要综合考虑速率、效率和质量三个维度，实现三个维度有效结合，就能确保社会螺旋正向演进。实现三个维度有效结合的关键要素在于制度，而制度的演进又是权利体系演进引致的。社会权利体系决定着稀缺资源的配置方向、路径和效率，具备资源调控、交换、惩罚和补偿功能，社会权利体系的演进决定了制度系统如何进行选择性安排。经济理论研究中，迈克尔·詹森、威廉·梅克林在研究生产函数时，提出经济活动中根据契约而投入的每类要素都代表一类权利，社会权利体系又进一步明确了博弈规则，而传统生产函数的变量仅包括资本、劳动和技术，这三项要素的交互作用并不能完全确定生产的产出边界。因此，他们认为权利应该是生产函数中的一个重要变量。现实实践中，社会权力精英通过制度体系满足了精英阶层的意志和导向，在社会非帕累托最优正向演进发展中耦合交织着政治权力寻租。只有在权利体系设置过程中，充分考虑最能代表社会先进力量的群体意志，实现稀缺资源的最优配置，才会在复杂利益博弈中构建出稳态正向演化的路径。

社会高质量转型发展，必须以创新为核心驱动力，就需要充分激活创新主体，也就是激活人才创新力。国与国之间的竞争，实际上是人才之间的竞争。社会的高质量转型发展，实际上是通过权利赋能激活人才创新力，更好地满足人民大众日益增长的美好生活需求。过去，中国多借鉴先发国家的基础科学成果，在此基础上进行改良或集成创新，往往在基础研究领域落后美国等国家。而今，中国即将进入科技爆发期，国家自然科学基金委主任杨卫认为中国已到达世界科学中心的边缘，涌现了若干可称为“全球研究地图中的创新源头”的优秀成果，甚至可能进入颠覆性创新和原始创新竞相迸发的阶段。但是，我们也看到科技创新资源有限，中国创新人才通过相互竞争，目前呈现的是一种近于零和博弈的状态。存在的典型问题包括：人才发展环境尚不宽松自主，资源配置仍有较大优化空间，权利赋能明显不足。参考国际经验，应该建设适宜创新研究的宽松博弈环境，同时尽可能地优化创新资源配置。(www.xing528.com)

综上，把握社会高质量发展的关键问题，就是要把握权利体系的演进方向，以高质量的权利体系为人才赋能，持续正向影响生产函数和社会组织边界的演化进程，在时空排列上实现质和量的优化排列，推进社会向着高质量发展方向演进。