非生产要素对经济发展同样关键

从现有的历史证据来看，很明显，非生产要素在发展中与生产要素同等重要，对经济发展过程产生重大影响。

（一）政治自由

纵观近代世界历史，人们发现发展和不发达是相互联系的，孤立地看待它们是错误的。众所周知，过去是英国殖民地的印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、马来西亚、肯尼亚和其他一些国家的欠发达与英格兰的发展有关。英格兰不计后果地剥削他们，并挪用了很大一部分经济盈余。

达达拜·纳罗吉（Dadabhai Naoroji）在他的经典著作《印度的贫穷与不列颠统治》中也坦率地解释说，在英国统治下，印度的财富流失是这段时期印度贫穷加剧的主要原因，这反过来又遏制了印度的经济发展。

（二）社会组织

大众参与发展计划是加速增长过程的前提。但是，只有当人们感到增长的成果将得到公平分配时，人们才会对发展活动表现出兴趣。来自许多国家的经验表明，每当有缺陷的社会组织允许某些精英团体利用增长的收益时，广大民众都会对国家的发展计划产生冷漠。在这种情况下，希望群众参加国家承担的发展项目是徒劳的。

印度在整个发展计划期间的经验就是一个很好的例子。工业中垄断的增长和现代部门中经济实力的集中已是不争的事实。此外，新的农业战略已经产生了一类富裕的农民，在农村地区造成了巨大的差距。

（三）腐败

腐败在多数发展中国家的各个级别都很普遍，并且在它们的增长过程中起到了负面作用。除非这些国家根除其行政管理体制中的腐败现象，否则资本家、贸易商和其他有实力的经济阶级为了个人利益继续利用本国资源，这是很自然的。

监管系统也经常被滥用。在某些欠发达国家，社会的某些阶层已经完善了逃税的技巧，而且常常在政府官员的纵容下逃税。(www.xing528.com)

（四）渴望发展

开发活动不是机械过程。任何国家的经济增长速度在很大程度上取决于人们的发展愿望。如果某个国家的意识水平很低，而广大人民已经接受了贫困作为其命运，那么发展的希望就很小了。理查德·吉尔（Richard T.Gill）指出：“关键是经济发展不是机械过程；这不是各种因素的简单累加。归根结底，这是一个人类企业。与所有人类企业一样，其结果将最终取决于承担人员的技能、素质和态度。”

专栏2-1　火是人类进化早期最重要的生产要素

人类最重要最早的技术发明就是火。根据耶鲁大学詹姆斯·斯考特教授的研究，火对人类来说至少有3个重要意义^[2]：

第一，火使得人类可以烹饪食物，这不但使得人类从食物中获得的能量更多，同时也扩大了人类采集食物的范围。跟人类基因非常相近的黑猩猩的结肠是人类的三倍大，因为他们吃下去的生的食物更难消化。

第二，用火烹饪食物的另一个好处就是，人类可以负担得起非常大的大脑，人类的大脑消耗了身体1/5的能量，而一般哺乳动物的大脑，才消耗1/10的身体能量。

第三，火使得人类可以根据自己的意愿来改造周围的环境。比如说烧出一片荒地，从事农业生产，种植新的作物。还可以用火来驱赶其他的动物。

斯考特教授认为，就是因为火这项技术的大规模应用，使得人类在食物链中爬到了顶端的位置。在南非发现了人类最早居住的洞穴，经过地质分析发现，这些洞穴原来的主人是猛兽，因为科学家从这些洞穴的最底层，发掘出来了完整的动物骨架和一些人类骨头的碎片，这说明那个时候，人类是猛兽的盘中餐，但是等到火这项技术发明了之后，在洞穴的地层里，就发现了人类完整的骨架和动物骨头的碎片了，这说明捕食关系发生了逆转，人类把其他动物变成了盘中餐。

用火的技术，使得人类成为了这个星球的主宰，也使得之后复杂的人类文明开始启动。