亚洲经济一体化发展报告：化解分歧引导正确发展

《博 鳌亚洲论坛亚洲经济一体化进程年度报告》是了解亚洲经济一体化发展进程的积分表，集中描述亚洲地区主要经济问题和近年来发生的重大经济事件。

世界经济在过去一年中遭遇了一系列复杂事件，正经历着历史性转变。目前世界经济面临诸多问题，例如，贸易摩擦不断升级，金融存在潜在的不稳定风险，世界贸易组织（World Trade Organization, WTO）的作用受到削弱，发达国家与发展中国家间存在分歧，欧盟出现衰退迹象以及数字经济等新模式缺乏关注等，这些因素都让世界经济笼罩在阴云之下。

站在历史的拐点，一些亚洲国家已经着手积极应对全球贸易体系中的不利因素，通过加强WTO规则的一致性，努力解决争端及尚未解决的问题。2018年年底之前，在日本的主导下，跨太平洋伙伴关系全面进展协定（Comprehensive Progressive Trans- Pacific Partnership，CPTPP）的协议达成，向世界传递出协定成员国愿意进一步深化经济一体化，通过合作解决数字经济、竞争和服务等问题。在东盟的主导下，区域全面经济伙伴关系（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）的谈判也出现了加速迹象。RCEP成员国的人口数是CPTTP成员国人口数的7倍，占全球GDP的31%，占世界出口额的30%，占世界进口额的27%，占亚太地区贸易的80%，RCEP成员国共同构成了一个大型贸易团体，其中包括了中国和印度两个世界上最大的潜在经济体。10+6国之间的强化合作，向世界发出了强烈的信号，表明在中美贸易摩擦中，RCEP将代表一个更开放和非歧视的贸易体系，将提供巨大的贸易和投资机会^[1]。由此可见，全球经济的不确定性成为了加速区域经济一体化催化剂，对于亟需拯救市场低迷和维护多边贸易体制的中小型经济体而言，该催化剂的作用更加明显。

到目前为止，全球经济的不确定性并未对亚洲的贸易和投资产生严重影响。多年以来，亚洲经济增长主要依赖外国需求，而内部需求相对疲软，但这种情况在2016年后发生了变化，亚洲进口增长开始超过出口增长。2016年亚洲进口下降了4.7%，2017年进口却增长了约16%，远高于出口增长的11%，这种增长趋势持续到2018年，尤其在2018年1月至8月，印度尼西亚和中国的进口分别增长了24%和21%，远远超过世界平均水平13.4%。进口增长的加快反映了经济向好的迹象，表明近年来亚洲国家刺激内需的政策成效逐渐显现。2016年到2017年，亚洲区域内贸易依存度从50.7%上升到54.2%，创下了2004年以来的最高水平。

亚洲的全球价值链贸易也出现了意想不到的积极变化。近年来各国对全球价值链贸易放缓存在普遍的担忧，2015年至2016年间，世界中间产品贸易下降了4.8%，其中，亚洲下降了15.2%，但这种情况在2017年发生了改变。2017年全球中间产品贸易增长率从2016年的-4.8%上升到4.4%，其中，亚洲的全球价值链贸易表现十分突出，中间产品贸易在2017年更出现强劲复苏，增长了16%；越南的中间产品贸易惊人地增长了52.8%；作为全球价值链的中心，中国在全球价值链中发挥了重要作用的同时，中间出口贸易增长率也从2016年的-8.2%恢复到了2017年10.5%，中间品进口增长率从停滞恢复到22%。虽然目前尚不清楚这样意外的增长属于周期性复苏还是永久性复苏，但根据本报告的初步分析，当资本品需求以负增长率增长时，就会出现复苏。

2017年全球外商直接投资(Foreign Direct Investment, FDI)大幅下降了23.4%，其中发达经济体吸收的外商直接投资更是急剧下降了37.5%。随着全球投资环境的恶化，东南亚成为吸引外商直接投资的目的地。2017年东南亚吸收的外商直接投资增加了16.8%，其中，印度尼西亚和泰国的表现尤为突出，流入印度尼西亚的外商直接投资空前增长了488.2%，与此同时，泰国的外商直接投资也增加了269.2%。区域内资金流动正在成为东盟非常重要的外商直接投资来源，东盟由此受益于亚洲地区更深层次的一体化。以中国为例，2016年中国针对亚洲的对外直接投资占比为79%，这一指标在2017年进一步增长到了84%。(www.xing528.com)

面对前所未有的不确定性，全球多边贸易体系下的世界经济新格局已愈发清晰，世界贸易已告别单边主义或两极格局，正在由美国、欧盟和中国三个全球贸易中心共同主导，三者的商品和服务贸易总额已到达全球总额的40%，吸引了全球大多数外商直接投资。随着中国的加入，欧盟在全球贸易中的谈判能力显着提高，并在最近的贸易争端中努力利用到这一优势。如果美国、欧盟和中国能够就重大问题达成共识，世界多边贸易体系将保持稳定，WTO将重新焕发活力；但如果无法达成共识，多边贸易体系可能分化成相互竞争的贸易小团体，WTO也将被削弱，而目前事态的发展的确有此趋势。

无论从短期还是长期来看，世界经济都可能面临衰退的风险，为此各国需要共同优先考虑的政策是什么？本报告指出，美国、欧盟和中国之间化解分歧与通力合作是引导世界朝着正确方向发展的关键。美国、欧盟和中国应充分意识到自身在稳定多边贸易体系中的责任。当前还有很多尚未解决或亟待解决的问题，例如，扭曲的补贴、服务、农业、争端、特殊与差别待遇（Special and differential treatment，S＆DT）等问题，还包括诸如数字经济、全球价值链、投资便利化等问题。美国、欧盟和中国应迅速采取行动，采用具有合作性与建设性的方法共同解决分歧。对亚洲经济体而言，需要加强亚洲共同体意识，共同刺激内部需求，扩大市场空间，促进区域内的包容性，以加强WTO规则一致性的方式继续深化改革。

【注释】

[1]马来西亚国际贸易和工业部副秘书长Datuk Norazman Ayob致辞https：//www．thestar.com.my/news/nation/2018/10/12/rcep-set-for-early-conclusion-trade-ministry-tensions-between-us-and-china-giving-talks-more-momentu/