西方集体合同制度的演变历程

集体合同制度产生于西方市场经济国家，是资本主义市场经济发展到一定历史阶段的产物，是工人阶级经过长期艰苦斗争而逐渐建立起来的。在资本主义发展早期，劳资矛盾尖锐，处于优势地位的资方对工人群众进行严酷的剥削与压榨，引起了工人们的反抗。为缩短工时、增加工资、改善劳动条件，工人群众组织初级工会，进行罢工以与资方相抗衡，经过反复较量，最终迫使一些雇主与工会签订改善劳动条件和生活条件的协议，这就是早期的集体合同。早期的集体合同只是一种“君子协定”，不具有法律效力，各国法院不受理集体合同案件。[6]

19世纪中叶以后，随着社会生产力水平的提高和社会民主化的推进，特别是工人群众的进一步联合，迫于工人运动的强大压力，为避免工人罢工带来的经济损失，更多雇主开始与工会谈判并签订劳资协议。西方各国政府为缓和劳资关系，稳定社会秩序，开始调整劳资关系政策，从过去的放任到积极干预，保护劳工的立法开始出现，已经出现的劳资谈判方式得到法律承认。英国1875年颁布的《企业主和工人法》允许工人团体与雇主签订契约和合同。1904年，新西兰制订了有关集体合同的专门法律，成为历史上第一部集体合同专项立法。“二战”后，资本主义国家有关集体合同的法律有了新发展，许多国家的劳动立法都对集体合同作了规定。(www.xing528.com)

从西方市场经济国家集体合同制度产生发展的历史来看，集体合同制度产生的历史条件可总结为: 第一，资本主义市场经济体制下劳资双方的经济利益矛盾与斗争，是推动集体合同制度产生并发展的动因。许多国家往往是在劳资矛盾激化，两种对抗力量势均力敌的情况下，为改变紧张局面，稳定劳资关系才被迫承认集体谈判集体合同的。集体合同制度既使资方尊重工人群众的正当利益要求，又可使工人履行劳动义务，避免或减轻因罢工而带来的社会和经济上的负面影响。劳资双方的矛盾，促使工人群众的不断联合形成自己的组织——工会，以达到与资方的一种均势，只有这样才能与资方平等协商，最终达成集体合同并保证实施。第二，社会民主政治、法制建设的发展，是集体合同制度建立的必不可少的社会政治条件。民主政治为工人阶级提供了达成集体合同所必需的权利——结社权、集体谈判权，而法制建设不仅使法人的市场经济地位走向法制化，而且为集体合同的形成和落实提供了法律和制度保障，从而使劳资关系由对立走向有序调整。第三，国际劳工组织长期以来的不懈努力，尤其是制定的一系列国际劳工公约和建议书(如，1944年的《费城宣言》、1951年的《集体协议建议书》、1981年的《促进集体谈判公约》等)，为市场经济国家尤其是发展中国家劳动立法提供了依据和指导原则，对指导各国实践起了重要作用。