由于学徒合同的有偿性，学徒在学习与培训过程中，应当由国家和社会承担相应的培训费用，这是公民享有的受教育权之职业培训权的体现; 同时学徒在学习与培训的过程中，还应当享有一定的劳动报酬; 学徒应当享受一定的社会保险，特别是学徒在学徒期间要享受工伤保险和医疗保险。这三点已经成为学徒合同制度的一般共性。但是，由于经费的不足，学徒的工资待遇和社会保险等问题往往难以真正落实，学徒的权益难以得到有效保障。
笔者认为，学徒合同立法可以从以下三个方面解决经费之瓶颈:
(1)将职业培训纳入国家和社会的公共产品范畴，由国家财政支付一部分培训费用，将学徒的工资待遇和社会保险等纳入国家和社会的职业教育之中，由国家承担相当一部分的费用。
(2)由企业或行业学会承担部分费用。学徒的学习和培训实际上是为企业培养和储备大量的专业技术人才，企业是最大和最直接的受益者，企业为此缴纳相应的费或税是其应尽之义务。行业企业是职业教育的直接和最大受益者，应适度分担人力资源开发成本。当前市场出现的“技工荒”，就与行业企业不能积极参与职业教育、合理分担成本制度保障欠缺有关。实际上，行业企业参与职业教育是国际通行做法。综观世界职业教育实践，凡是办出特色、水平很高的国家，政府无不承担起支持职业教育发展的清晰责任，行业企业无不积极参与职业教育的运行过程。尤其是现代学徒制度，可为企业节约成本、简化招聘程序，学生也可延长实训时间，积累实际经验，逐渐成为从工业化迈向知识经济进程中校企深度合作的成功模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将“调动行业企业的积极性”单列出来，围绕“建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”、深化职业教育人才培养模式改革等重要政策措施作出了新的部署，具有十分重要的指导意义。[10]瑞士的学徒合同制度之行业协会积极参与学徒培训，从而形成了独具特色的“三元制”模式值得我国立法借鉴。瑞士通过加强职业学校和企业的合作伙伴关系，积极探索改进和完善学徒培训制的途径，其中一个重要趋势是行业协会对学徒培训越来越多的参与。瑞士的行业协会或职业协会组织非常发达，很多行业组织设立了专门的培训中心或实训车间。随着行业协会培训中心模式的发展，瑞士的学徒培训逐渐从传统的企业和职业学校并行实施职业培训的“双元制”演变为企业、职业学校、培训中心或实训车间支撑的“三元制”。[11]
(3)学徒自己负担一小部分，学徒合同应当规定学徒第一年由于主要是学习，可以由学徒自己解决生活费用，为了大力发展中等职业教育，其费用应当全部由国家负担，应给予学徒一定的基本生活费。第二年之后，由于学徒能够付出一定的劳动了，他们就应当获得相应的劳动报酬，其数额应当不低于当地的最低工资标准，实行多劳多得的原则。
[1] 蒋璐宇译: 《俄罗斯联邦劳动法典》，北京大学出版社2009年版，第117页。
[2] 参见黄越钦著: 《劳动法新论》，中国政法大学出版社2003年版，第384页。
[3] 参见黄越钦著: 《劳动法新论》，中国政法大学出版社2003年版，第119页。
[4] 参见黄越钦著: 《劳动法新论》，中国政法大学出版社2003年版，第116页。(www.xing528.com)
[5] 参见黄越钦著: 《劳动法新论》，中国政法大学出版社2003年版，第384页。
[6] 参见黄日强: 《澳大利亚学徒培训制度的发展轨迹》，载《职教通讯》2007年第7期，第71页。
[7] 参见蔡泽寰: 《英国的现代学徒制度》，载《中国职业技术教育》2005年第6期，第41页。
[8] 参见黄日强、黄宣文: 《瑞士学徒培训制度的新模式》，载《河北师范大学学报(教育科学版)》2008年第7期，第121页。
[9] 参见蒋璐宇译: 《俄罗斯联邦劳动法典》，北京大学出版社2009年版，第119页。
[10] 参见王继平、张力: 《完善现代职业学校教育，探索建立现代学徒制度》，载《中国教育报》2010年3月28日第3版。
[11] 参见黄日强、黄宣文: 《瑞士学徒培训制度的新模式》，载《河北师范大学学报(教育科学版)》2008年第7期，第120页。
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