推动中国区块链技术和产业发展的政策措施

通过分析区块链技术和应用的发展趋势并梳理我国推动区块链技术和应用发展的路径,可以看到,早在2016年7月,就由工业和信息化部信息化和软件服务业司印发了 《关于组织开展区块链技术和应用发展趋势研究的函》(工信软函〔2016〕 840号),电子技术标准化研究院联合蚂蚁金服、万向控股、微众银行、平安科技、乐视金融、万达网络科技等单位开展区块链技术和应用发展趋势研究。为有效贯彻落实工信软函〔2016〕 840号文的要求,推动我国区块链技术和产业发展,联合编写了中国区块链技术和应用发展白皮书(2016),目的是为各级产业主管部门、从业机构提供指导和参考。这也是最早的有国家机构参与编写的关于区块链技术及应用发展的白皮书。

2016年12月28日,经李克强总理签批,国务院日前印发了《“十三五”国家信息化规划》。《“十三五”国家信息化规划》中提到,到2020年,“数字中国”建设取得显著成效,信息化能力跻身国际前列。

该规划中提到,“十三五”时期,全球信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化。同时,全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。

规划还提出,“信息技术创新代际周期大幅缩短,创新活力、集聚效应和应用潜能裂变式释放,更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产业变革。物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在。”值得注意的是,这是区块链技术首次被列入《国家信息化规划》。

此后,各省市开始响应国家规划政策,纷纷开始对区块链技术及产业进行鼓励和支持。其中较早开始布局的省市主要包括以下几个。

(1)贵阳:区块链指挥部

贵阳专门成立了区块链指挥部,指挥部负责统筹协调推进贵阳区块链的发展和应用工作,为全市“一核四驱多中心”的区块链发展战略提供政策、技术、服务、人才、资金等保障;跟踪全球区块链技术演进路线、产业发展路线和企业成长动态,研究提出贵阳区块链产业发展扶持政策建议;组织开展区块链相关标准研制工作;组织推进贵阳区块链创新中心、数字社会区块链实验室筹建工作;组织搭建贵阳区块链创新基地、公共测试服务平台,协调建立区块链技术发展和应用孵化器、人才培养和培训中心;重点突破政府数据共享开发和精准扶贫等区块链应用场景;研究制定区块链发展目标并推动相关工作落实;完成市委、市政府交办的其他工作。(www.xing528.com)

(2)青岛:链湾

青岛市市北区政府聚焦区块链核心技术研发和应用创新,科学规划区域区块链产业布局,助推产业结构转型升级。同时,围绕政用、民用和商务领域的重大需求和主要痛点,鼓励区块链技术在政府管理、民生项目、跨境贸易、金融投资、企业信息化管理等行业开展先试先行,推动区块链理论技术与应用场景的有效结合,通过加强顶层设计、明确工作标准、搭建工作平台、引导产业集聚发展、推动成果应用五个方面的重点工作引导推进区块链产业的发展。为抢抓国家布局区块链等前沿技术发展的重要机遇,青岛市市北区人民政府围绕青岛市委、市政府加快建设“三中心一基地”的决策部署,结合自身区位及产业优势,提出了“1136”发展格局,明确将区块链产业列为市北区重点产业发展方向,联合国际大学创新联盟、点亮资本发起成立了市北区区块链产业研究院,并借鉴硅谷模式,聚合国内外科研院所、产业联盟、双创机构和投资基金等社会力量,以自我创新为动力,以区块链技术应用服务为导向,以“政府引导、市场推进、企业化运作”为原则,全面建设以“一楼、一院、五大平台、十大应用场景”为核心的区块链产业发展新模式。

(3)杭州:区块链产业园

该区大力推进互联网金融创新发展,制定实施“互联网+”金融创新发展等扶持政策,为金融业创新发展提供良好的政策环境。西溪谷互联网金融小镇周边有蚂蚁金服、网商银行、浙大及其科技园等知名企业与园区,可谓是拥有得天独厚的优势。目前,浙江省区块链技术应用协会和杭州市区块链技术联合会、趣链科技等一大批机构已经计划入驻园区。未来园区将成为集聚区块链人才、技术与资金等要素的产业平台,成为全球区块链的又一新高地。

(4)广州:区块链产业协会

该协会的设立目的之一就是借助区块链的技术优势和产业链布局打通壁垒,发挥广州的区位优势,借助粤港澳大湾区的发展机遇,集聚区块链技术领域的创新资源和产业资源,增强区块链技术领域的创新能力和创新活力;目的之二即发挥协会合力,以技术带动产业,培育和发展基于区块链的新兴产业集群,跨界融合5G 网络、物联网、大数据、人工智能等高端信息产业的发展,抢占产业高地。