世界运河古镇的社会治理经验

从世界运河古镇发展的成功经验看，社会治理能够对小镇绿色发展产生以下几方面积极作用：一是对经济发展起到支撑作用。运河古镇经济发展或产业转型的一个主要方向是文化或旅游产业，而文化是厚植于社会土壤之中的，只有当地人民共同营造和睦、友善、热爱传统文化的社会秩序和社会氛围，且经过一定时间的积累和沉淀，方能支撑文化或旅游产业的发展；而在文化传承的过程中，社区层面的正式或非正式组织发挥着重要作用。一些国外运河古镇文化遗产保护与产业发展的成功，不仅有赖于政府的规划与推动以及产业界善于对接市场需求以实现产业转型的突破，各种相关社会组织也在人力资源和资金等方面做出重要贡献。二是对经济发展起到补充作用。绿色发展的根本目的是增进人民的福祉，经济发展只是其中的手段之一，社会发展同样是增进人民福祉的重要手段；为了减轻对生态环境的压力，绿色发展要求经济发展速度有所降低，这种情况下更需要靠社会发展来弥补经济下行对人民福祉造成的负面影响，以促进高质量发展。各种社会组织可以提供多种公共物品，以弥补政府人力、财力、知识储备等方面的有限性，文化、艺术、学术、环保、国际交流、社区发展等领域的公共物品对运河古镇尤为重要[39]。三是在经济发展和社会发展方面，小镇内部和跨区域的社会组织能够促成保护运河文化并振兴运河相关产业的合作网络，包括跨区域的社会组织之间以及政府、企业和社会组织之间的合作网络；其中，社区层面的自治组织和运河保护组织是这种合作网络的基础。(www.xing528.com)