世界运河古镇的产业转型和投资模式

外国运河古镇产业转型的资金来源主要有以下四种模式：

（1）政府投资公共设施+私人投资商业设施。如在前文所提“帕潘诺海滩”，当地政府负责制定科创小区规划，出资兴建或完善文化艺术中心、运河景观等公共设施，以提高小镇整体的吸引力，而咖啡馆、餐馆、娱乐设施和出租给研发机构的办公楼都由私人投资。

（2）私人投资+政府补贴。美国俄亥俄州“温彻斯特运河市”（the City Canal Winchester）为保护运河历史文化遗产，出台了“古镇建筑外观改善项目”（Old Town Facade Improvement Program），颁布相关的建筑外观整修导则和补贴申领规则；对于纳入补贴范围的外观整修事项，私人业主或得到私人业主授权的经营者可享受整修成本50%的补贴（但不超过7 500美元）[7]。(www.xing528.com)

（3）官办公司整合运河资源。此类官办公司一方面不同于私营公司，而是承担公益责任；另一方面和私营公司一样善用商业手段运作，使其所拥有运河沿线资产的市场价值最大化。如“纽约州运河公司”（New York State Canal Corporation）整合并统筹经营纽约州运河网沿线各小镇的官有资产，包括不动产的出租或出售以及运河经营项目（如游船）特许权的招标[8]。

（4）社会团体或基金会投资。欧美不少运河古镇有民间社团或基金会在捐款等的支持下资助与运河相关的文艺活动、建筑整修和商业项目；在某些运河古镇，此类民间组织还接手一定的公共管理权，负责运河文化遗迹的维护和运河旅游项目（如游船）的经营。如英国“运河与河流基金会”（Canal & River Trust）在2017/2018财年在水道基础设施建设、维护与整修中投入了1.316亿英镑[9]。甚至有些民间社团或基金会是在政府计划废弃运河的背景下，为保护运河文化遗产而建立的，如英国伯明翰的“达德利运河基金会”（Dudley Canal Trust）就是在英国交通委员会（British Transport Commission）拟议废弃该运河时，于1963年成立[10]。