世界运河古镇绿色发展特征分析

（1）运河古镇绿色发展的基础是自然生态——生态系统健康。自然是一个完整的生态系统，资源、环境、生态是三大要素，包括大气、水、生物等要素构成的森林、灌丛、草地、湿地等自然生态系统，以及农田、人工林、人工草地、水库、城镇绿地等人工生态系统，生态系统内各要素之间相互影响、相互渗透、相互制约，山水林田湖草构成一个生命共同体。健康的生态环境表现为优良的生态环境质量、较小的生态环境压力、可控的生态环境风险，只有保持健康的生态环境，才能为人类提供更多优质的生态系统服务，这是运河古镇社会经济可持续发展的基础与保障。

（2）运河古镇绿色发展的要旨是绿色经济——运河经济活力。习近平总书记强调：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”探索生态优先、绿色发展道路，关键要旨是处理好生产与生态之间的关系，出路是发展绿色生产、实现生产绿化。运河经济活力具有几个特征：首先，运河古镇绿色发展需要较高的绿色增长绩效，经济发展水平持续提升，产业技术创新成为经济发展的新动能，形成绿色友好、科技水平高的新型生产体系。其次，具有较高的资源环境效率，运河古镇需要大力发展绿色、低碳、循环经济，促进生产过程减量化、再利用和资源化，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色生产方式。再次，运河古镇需要具有先进的产业发展模式，运河文化资源得到合理开发，以运河、文化、生态为特色的产业体系得到建立。

（3）运河古镇绿色发展的主题是绿色社会——绿色人文发展。首先，世界运河古镇绿色发展要求运河人文价值得到传承，形成有利于运河文化传承的文化体系，发挥文化引导、凝聚和整合的功能，为运河古镇绿色发展提供思想保证、精神动力和智力支持。其次，世界运河古镇绿色发展要求拥有共享、包容、便捷的公共服务，包括公共交通、文化教育、医疗卫生，为居民在保护自然生态系统和历史文化资源的同时得以享受便捷舒适的生活环境。再次，世界运河古镇要求拥有和谐的社会生活，绿色生活与绿色经济是绿色发展的一体两翼，绿色发展不仅是社会生产方式的根本转变，也是居民生活方式的根本转变。全社会逐渐树立起绿色增长、共建共享的理念，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为全民的自觉行动，让人们在充分享受绿色发展所带来的便利和舒适的同时，实现一种自然、环保、节俭和健康的生活。

（4）运河古镇绿色发展的手段是绿色治理——绿色治理响应。世界运河古镇发展目标与自身治理能力密切相关，特别是当前运河古镇继续推动功能转型和古镇复兴，治理能力现代化是运河古镇绿色发展的必然方向和重要手段。绿色治理体系是政府、市场、社会的共治体系，包括政府的绿色政策制定和执行能力，市场推动绿色创新的动力与将环境外部性内部化的能力，以及公众和社会组织参与环境保护的能力[7]。绿色治理对于动员各种资源要素来实现生态环境质量最大限度的改善，实现绿色治理效应的最大化，以及提升运河古镇绿色治理水平与绩效有着重要作用。而绿色治理响应能力又与政府绿色发展投入制度、绿色发展信息公开制度体系、绿色发展公众参与制度等相互关联，这也是提升运河古镇绿色治理响应的关键。(www.xing528.com)

表2—3　绿色治理响应分析框架

（5）运河古镇绿色发展的归宿是绿色福利——共享绿色发展。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。运河古镇绿色发展归根结底是人的发展，自然生态系统健康、运河经济活力、绿色人文发展和绿色治理响应最终必须要落实到人的感知，实现全体社会成员绿色福利的最大化。要构建更加友好、人与自然和谐共生的自然生态系统，要通过经济生态化、生态经济化构建更加有利于人类可持续发展的生产体系，要构建有利于文化传承、公共服务共享、社会生活和谐的社会发展方式，要构建更加多元化、多样化、现代化的绿色治理体系，实现共建运河古镇绿色发展、共享运河古镇绿色发展成果。