世界运河古镇的绿色发展理念解析

探讨世界运河古镇绿色发展，需要回答以下几个问题，这将有助于厘清世界运河古镇绿色发展内涵、目标与行动。

（1）谁的运河古镇？人类的运河古镇。运河是人类历史发展过程中形成的大型水运和水利工程，沿岸重要的文化景观遗产众多，是人类在与大自然相处过程中的卓越创造，是人类文明的伟大见证。运河古镇是指孕育、发端于运河、起于运河、繁荣于运河，具有区域人文历史文化底蕴，同时具有一定的非遗景观文化保护价值的沿河城镇化地区，是运河遗产廊道的重要组成部分。为此，运河古镇绿色发展需要以历史文脉保护、人类文明延续、古今文化交融为宗旨，世界运河古镇绿色发展是保护人类文化遗产、延续全球人类文明、古代文明与现代文明交融的重要途径。

（2）谁的绿色发展？人类的绿色发展。习近平总书记指出：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”从内涵上，绿色发展是人与自然日趋和谐、绿色资产不断增值、人的绿色福利不断提升的过程[5]，实现绿色发展关乎人类未来，也是对人类对良好生态环境的渴望和诉求的回应。可见，在绿色发展系统中，人在其中居于核心地位。运河古镇绿色发展归根结底是人类的绿色发展，要以人、自然、文化和谐共生以及人民生活宜居幸福为目标，保护世界运河古镇和绿色发展是为人类创造一种人、自然、文化和谐共生的生存生活环境，让人民拥有更加绿色宜居、人文和谐、包容友好的高品质生活。(www.xing528.com)

（3）怎样的绿色发展？融合的绿色发展。与一般意义上的绿色发展强调资源环境与经济发展的关系、人类活动与地方环境的关系、经济社会与生态环境关系，以及生态系统与人类福利的关系不同，运河古镇绿色发展更加强调历史文化与自然环境的充分融合、历史文化与人类生活的协调发展、人类生活与自然环境的和谐共生。世界运河古镇绿色发展是以生态美景、文化古韵、人文发展交相辉映为特色的发展。

（4）如何实现绿色发展？共建共享的绿色发展。随着生态环境问题的加剧，全球开始认识到良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，开始强调生态环境公共服务的供给。生态环境公共服务是国家公共服务的重要组成部分，是国家治理体系的有机组成部分。长期以来，政府承担着生态环境公共产品供给第一责任人的职责，采用的是自上而下的决策模式。由于生态环境公共产品具有非排他性和非竞争性特点，市场在生态环境公共产品中存在市场失灵现象；同时，生态环境公共产品供给中也存在政府失灵现象，政府是生态环境公共产品的唯一供给者，而企业在生态环境公共产品的供给中应有的职责通常被忽视，政府在生态环境保护方面的滞后性、权力寻租性与失灵性也受到一些批评[6]。生态公共产品是世界运河古镇绿色发展的主要内容之一，政府应充分调动社会力量共同参与生态环境公共产品的供给，建立一个政府主导下各行各业、社会组织与公民个体多元参与的供给体系。中国运河古镇实现绿色发展关键在于坚持建设新时代中国特色社会主义生态文明的指导思想，构建多元参与环境治理体系，实现绿色发展共建共享。