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财务控制方法:内部授权、部门责任制、岗位责任制与预算调整

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:有效的内部财务控制要求对每项经济活动进行适当授权,以防止内部员工处置、窃取财产或材料或虚假记录。其中,部门责任制是按照企业各部门承担的职能来明确以及考核相关责任的制度;岗位责任制则是按照事前确定的岗位职责来明确和考核责任的制度。预算调整应允许在预算执行中获得批准,以符合全方位、全程和全员预算控制法的实际执行,加强预算的财务功能,并详细化实施的财务目标和企业决策。

财务控制方法:内部授权、部门责任制、岗位责任制与预算调整

(一)制度控制法

制度控制法是指依据国家有关法律、法令和相关条例以及企业自行制定的管理制度、规定和相关管理办法等进行的控制。如财产物资盘存制度、现金收支管理制度、预算控制制度、投资管理制度、筹资管理制度、成本管理制度、薪酬制度以及岗位责任制等。制度控制通常具有规范性、超前性、防护性等特点。

(二)定额控制法

定额控制法是指以事先确定的定额作为控制标准,对企业经济活动或资金运动所进行的控制。从性质看,定额是对财务各方面工作提出一个定量或定时的基本要求,通过各种定额的确定,组成一个科学、有效的定额管理体系。一般而言,企业对于定额内的各项经济业务应该积极支持,及时满足资金需求;对于超定额部分则需要严加控制,视实际情况再进行处理。

(三)授权控制法

授权控制法又称授权与批准控制法。也就是说,在处理经济业务时,单位内部部门或者工作人员必须通过授权通知明确授权项目和资金使用限额。其原则是充分信任授权范围内的行为,但不允许授权以外的行为,以便有效地确保既定管理准则的实施。授权批准控制包括一般授权和特定授权。除授权人持有外,授权通知书还发给企业有关部门,并在授权范围内严格执行。有效的内部财务控制要求对每项经济活动进行适当授权,以防止内部员工处置、窃取财产或材料或虚假记录。

(四)责任控制法

责任控制法是一种财务控制方法,其重要内容是明确经济责任,检查和评估部门的绩效或个人责任。其中,部门责任制是按照企业各部门承担的职能来明确以及考核相关责任的制度;岗位责任制则是按照事前确定的岗位职责来明确和考核责任的制度。实行责任控制法,实现责任和权利、工作任务和工作方法以及横向工作和纵向工作的“三个结合”,有利于明确职权范围和工作责任,实现企业的整体目标。

(五)预算控制法

预算控制法是指为一个单位的各种经济运作编制详细的预算或计划,并通过授权,由有关部门控制预算或计划的实施。具体要求包括:

(1)编定的预算应当体现单位经营目标,并明确责权。

(2)定期、及时反馈预算执行信息。

(3)预算调整应允许在预算执行中获得批准,以符合全方位、全程和全员预算控制法的实际执行,加强预算的财务功能,并详细化实施的财务目标和企业决策

事实上,预算是根据年度经济业务开始前的预期结果批准和控制年度经济业务的授权。

(六)利益控制法(www.xing528.com)

正如西方经济学中的“经济人”理论所假设的那样,人们是追求个人利益最大化的“经济人”。这也间接地证实了一句名言:“没有永恒的敌人,只有永恒的利益。”就企业而言,参与企业财务活动的各个行为主体,基本目的都是为了追求自身的经济利益。如果各方之间的利益界限明确,并且其行为的结果与其利益直接相关,则外部利益控制措施可以发挥作用。利益控制法是充分发挥利益控制的作用,使每个行为者的金融活动尽可能符合监管机构的计划和目标。

(七)实物保全控制

各种内部控制方法都具有保护资产安全的功能。这里提到的实物保全控制是指对实物资产的直接保护。主要内容如下:

(1)限制访问:限制访问现金;限制访问其他流动资产;限制对库存的访问。

(2)定期存货:定期核对会计记录;调整和协调差异。

(3)记录保护:应妥善保存会计记录,严格限制接近会计记录的人员;应备份重要信息,以便在发生事故时能够恢复。

(4)财产保险:通过保险增加损害实物资产的补偿程度或机会,保护企业实物安全。

(5)财产记录监督:建立资产个体档案,对资产的增减变动做记录,同时加强对财产的所有权凭证的登记与管理。

(八)职工素质控制

内部控制有效性的关键在于员工素质。员工质量控制的目的是确保员工忠诚、诚信、勤勉和有效的工作,从而确保其他内部控制的有效实施。员工素质控制包括:建立严格的招聘程序,确保考生符合招聘要求,制定员工工作规范,指导员工行为评估,定期培训,帮助他们提高专业素质,更好地完成规定的任务;加强评估和奖惩,并定期开展员工表现。评估、奖励和处罚是明确的;对于重要职位(如销售、采购、出纳)的员工,应建立专业的信用保险机制,如签订信用承诺,推荐或进行商业信用保险;工作轮换,可以定期或不定期地进行工作轮换,并且可以通过轮换及时发现错误和缺点,达到抑制非法分子不良动机的目的。

(九)风险防范控制

在市场经济环境下,企业不可避免地会遇到各种风险。因此,为了防范风险,企业应建立评估机制。企业常用的风险评估包括:筹资风险评估;投资风险评估;信用风险评估;合同风险评估。风险防控是企业的基础和正常工作。必要时,企业可以设立风险评估部门或岗位,专门负责风险识别、避免和控制。

(十)内部报告控制

要求企业建立和完善内部报告控制,明确相关信息的收集、分析、报告和处理程序,及时提供业务活动中的重要信息,充分反映经济活动,提高内部管理的及时性和针对性。常用的内部报告有:资金分析报告、经营分析报告、费用分析报告、资产分析报告、投资分析报告、财务分析报告等。

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