新中国成立以来，我国一直把钢铁行业放在极其重要的地位，当年“大跃进”超英赶美，钢铁产量就是重要指标。经过最近十几年的飞速发展，我国粗钢产量从2000年的1.3亿吨增长到2017年的8.32亿吨，产量稳居世界第一，产品质量也明显提升。但国内钢铁产能过剩日趋明显，钢铁企业经营陷入困顿，钢铁业步入调整期。
一方面，产能过剩，供大于求，导致钢铁价格偏低，向海外转移富余产能成为一项重大的战略选择。另一方面，铁矿石对外依存度高，只要钢材价格稍有上涨，进口铁矿石便立即跟涨，现货定价模式吞噬了钢铁行业微薄的利润。
基于上述考虑，2013年3月，我向十二届全国人大第一次会议提交了《关于加大海外铁矿资源开发力度，转移国内过剩钢铁生产能力的建议》，提出向国外转移富余的钢铁产能必须与我国的钢铁产业结构调整结合起来统筹考虑，铁矿石开发配套基础设施建设要与矿山建设同步进行，组建海外铁矿投资联合体或海外铁矿开发基金，出台鼓励境外资源开发及配套基础设施的财政、金融、保险政策等建议，得到了有关部门的重视和回应。(www.xing528.com)
2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。随后，“一带一路”建设被上升为国家战略，亚洲基础设施投资银行、丝路基金相继建立，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。根据“一带一路”高峰论坛达成的76大项、270多项成果中，涉及开发银行的就有5大项、25项具体成果。开发银行将设立2500亿元等值人民币专项贷款，支持“一带一路”建设。经过不懈努力，我国钢铁行业在2016年走出低谷，2017年实现了稳中向好的发展态势。稳中向好的发展态势得益于外部宏观环境的改善，特别是得益于国家稳步推进供给侧结构性改革和“一带一路”建设，钢铁行业兼并重组，彻底取缔“地条钢”，推动富余钢铁产能走出去，有效化解了钢铁过剩产能。
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