1988年国内融资租赁额发展到第一个顶峰，但在随后的时间里，由于租赁主体权责不明确、风险管理能力弱等问题，出现了全行业承租人拖欠租金，融资租赁行业遭遇系统性风险，导致整个行业发展缓慢。1988年4月，最高人民法院公布《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》，其中第106条第二款规定：“国家机关不能担任保证人。”原来以政府机关作为担保人的设备租赁业务无法继续操作，这使得内资非银行金融机构的融资租赁公司只能做传统的租赁业务，内资非银行金融机构的融资租赁公司的发展受到严重影响。更为不利的是，1995年《商业银行法》规定银行不能参股融资租赁公司，前期已经投资该行业的商业银行不得不撤出，这对整个行业来说是雪上加霜。在外无有效资金来源渠道，内部风险控制又几近失控的双重压力下，整个融资租赁行业发展面临严重困难，开始步入艰难的转型期。
这个时期，成立了相当数量的融资租赁公司，有些公司甚至只是壳平台，主营业务没有放在租赁业务上，加上当时国际社会对中国经济的制裁和封锁，造成很多租赁公司都不做租赁业务，而是通过高息揽存、炒股票、炒房地产、放贷和直接投资产业，从根本上背离了公司性质。由于没有金融业务的管理能力和经验，出现大量的风险和坏账。到1999年时中国的融资租赁业几乎陷于停滞状态，租赁的渗透率回到了1984年以前的水平（0.26%），而此时美国租赁的市场渗透率已是30%。这个阶段租赁额持续回落且幅度较大，甚至不断出现负增长。主要是因为一方面从1993年开始，我国宏观经济进入紧缩期，固定资产投资规模受到政策限制，直接影响到租赁额不断下降，另一方面由于融资租赁企业经营管理混乱、缺乏有效的风险控制，资金随意投放的恶果逐渐显现，承租人欠租现象越来越突出，造成大量不良贷款和应收租赁款，严重影响了租赁企业的正常经营。(www.xing528.com)
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
