我国金融监管的发展现状

（一）我国2013年金融运行整体情况

按照稳中求进的总基调，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，货币金融环境基本稳定。一是货币总量平稳增长。2013年末，M 2余额为110.7万亿元，同比增长13.6%，增速比年内最高点回落2.5个百分点，比上年末低0.2个百分点，继续保持适度增长的态势。二是社会融资规模扩大，融资结构多元发展。2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，比上年增加1.53万亿元。从结构看，人民币贷款占全年社会融资规模的51.4%，为年度历史最低水平；委托贷款和信托贷款增加较多，拉动表外融资占比大幅上升，全年实体经济以委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票方式合计融资占社会融资规模的29.9%，占比较上年高7个百分点；企业债券融资少于上年，股票融资继续处于较低水平。三是金融机构存贷款平稳增长，存贷款利率小幅波动。2013年末，金融机构本外币各项存款余额为107.1万亿，同比增长13.5%；全部金融机构本外币贷款余额为76.6万亿，同比增长13.9%。存贷款利率小幅波动，非金融企业及其他部分贷款加权平均利率为7.2%，比年初上升0.42个百分点。

（二）我国2013年以来金融监管方面的政策举措

长期以来，我国金融监管部门一直较注重合规性监管，注重对进入门槛和业务种类的审批，但我国金融创新不断涌现和系统性金融风险防范压力的加大对金融监管尤其是宏观审慎监管提出了新的要求，对影子银行等监管成为新的监管重点。

1.建立金融监管协调部际联席会议制度。2013年8月，国务院批复央行提交的《关于金融监管协调机制工作方案的请示》，同意建立由央行牵头，银监会、证监会、保监会和外汇局参加的金融监管协调部际联席会议制度。(www.xing528.com)

2.加强系统性风险监测评估。密切监测和评估地方政府融资平台、房地产贷款、产能过剩行业、交叉性金融产品、跨市场金融创新快速发展等风险。继续组织开展金融稳定压力测试，完善压力测试方法，丰富承压指标。强化系统重要性金融机构监管，2013年银监会制定了《商业银行全球系统重要性评估指标披露指引》，要求表内外资产余额为1.6万亿元人民币以上或者上一年度被认定为全球系统重要性银行的商业银行从2014年起披露全球系统重要性评估指标。

3.强化对影子银行的监督。2013年，央行将中央银行金融统计对象范围拓展至影子银行体系。银监会不断加大对影子银行的监管力度，规范银行理财产品的规模、投资范围、透明度、信息披露、会计核算和销售等。2013年12月，国务院下发《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》，明确界定影子银行的范围和分类，落实影子银行各领域、各门类的监管职责，完善金融机构准入管理和产品监管，健全监管协调、信息统计、信用体系建设等配套措施。

4.规范金融机构同业业务。2014年5月，央行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合印发《关于规范金融机构同业业务的通知》，就规范同业业务经营范围、加强和改善同业业务内外部管理、推动开展规范的资产负债业务创新等方面提出了18条规范性意见。

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