产业园区：区域经济发展的龙头和企业聚集平台

产业园区是产城融合的重要载体，是区域经济发展的龙头、企业聚集的主要平台。产业园区建设事关经济发展全局，加快产业园区发展，对推进新型城镇化有着十分重要的意义。

1984年，邓小平同志视察深圳时，在对兴办经济特区的决策给予充分肯定之后，提出：“我们建立特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个点，增加几个港口城市，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”至此，产业园区逐步在各地起步发展。1985年，国家批准兴建了大连、秦皇岛等14个经济技术开发区，标志着以开发区为代表的工业园区正式诞生。经过一段时间的摸索后，1992年开始开发区进入快速发展和稳步成长阶段。2001年，中国加入世界贸易组织后，工业园区与世界经济的联系就更加紧密了。目前，工业园区已经成为工业发展的主战场，同时城市也进入快速扩张期，在空间格局上，工业园区已经从孤岛演化成新城区或者“城中区”，产城一体化的诉求日益高涨。

开发银行对工业园区的支持始于1999年我国与新加坡合作的最大项目——苏州工业园区，基于这一成功实践，开发银行随后在全国大范围地支持园区和开发区的建设。

2009年，为应对国际金融危机影响，湖南省委、省政府发布了《关于进一步促进产业园区发展的意见》。同年7月，比亚迪落户长沙环保科技园，投资约70亿元，拟建成年产1万辆电动大巴和40万辆微型车汽车产业基地。针对比亚迪配套基础设施项目和产业基地项目的双重需求，开发银行提供60亿元资金，支持配套基础设施建设和比亚迪汽车产业基地建设，将公益类的基础设施项目与有自由现金流的产业项目有机结合，减轻了地方政府的债务压力，为服务产业类客户提供了一种新思路。(www.xing528.com)

自1988年组建第一家工业园区——长沙高新区以来，截至2016年，长沙已形成拥有长沙高新区等五个国家级园区和隆平高科技园等九个省级园区的格局，集聚了全市72.4%的工业总产值、61.1%的工业增加值。目前，“五区九园”规模工业企业已达1389家，园区规模达到8368亿元。

伴随着工业园区的发展，开发银行支持的一批批企业不断成长。三一重工、中联重科、比亚迪等一批具有核心竞争力的龙头企业逐步涌现，推动园区产业由单纯的企业集聚向主导产业突出、配套产业链齐备的产业集群发展，初步形成了以主导产业为框架、支柱企业为支撑、配套产业为依托的园区产业集群体系，充分发挥了产业规模效应。

除长沙工业园区外，开发银行还支持了株洲千亿轨道产业基地、衡阳富士康配套产业基地等项目建设，为重大央企对接项目、重大产业转移项目快速落地湖南“筑巢引凤”。